自去年國企改革三年行動實施以來，山東堅持高質(zhì)量、高標準推進，各項重點任務不斷實現(xiàn)新突破、取得新成效?！敖刂?0月底，全省國企改革三年行動整體任務完成占比達85%。近日，國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室通報的上半年地方國企改革三年行動重點改革任務評估結(jié)果顯示，山東省位列A級第一位?！苯?jīng)濟導報記者從山東省國資委了解到。
改革的深入推進有效提升了省屬企業(yè)活力效率，促進了國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，省屬企業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，1-10月份實現(xiàn)營業(yè)收入17137億元、利潤總額812億元、凈利潤562億元，同比分別增長22.9%、43.8%、46.6%，各項指標再創(chuàng)歷史同期最高水平。
近年來，“心無旁騖攻主業(yè)”為山東國資國企高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
“2019年我們對32戶省屬企業(yè)主業(yè)進行了確認公布。2021年又印發(fā)了《關(guān)于建立完善省屬企業(yè)主業(yè)動態(tài)調(diào)整機制的通知》，指導省屬企業(yè)結(jié)合重組等情況調(diào)整主業(yè)，并明確二級企業(yè)主業(yè)。從工作效果看，2019年和2020年省屬企業(yè)實際完成固定資產(chǎn)投資投向主業(yè)領(lǐng)域占比分別達到了97%和99%，2021年省屬企業(yè)計劃固定資產(chǎn)投資投向主業(yè)領(lǐng)域占比也是99%?！笔Y委規(guī)劃發(fā)展處處長陳江光說表示。 在實施非主業(yè)資產(chǎn)清理整合方面，2019年7月，省國資委印發(fā)了《關(guān)于推進省屬企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展加快非主業(yè)資產(chǎn)清理整合工作的通知》，督促企業(yè)加快清理不具備發(fā)展優(yōu)勢的非主業(yè)資產(chǎn)和業(yè)務，2020年又將這項工作納入了國企改革三年行動計劃。
“截至2021年11月底，388戶清理整合任務已完成237戶，其中房地產(chǎn)類73戶，商貿(mào)物流類42戶，金融投資類39戶。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓，已獲得82.56億元股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，通過清理注銷，預計可實現(xiàn)扭虧7.2億，并且有5700多名員工得到了妥善分流安置?！标惤庹f。
在推動三項制度改革方面，經(jīng)過兩年的強力推動，省屬企業(yè)在管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的“三能”機制上取得了明顯成效。 “濰柴集團設(shè)立‘最高科學技術(shù)獎’，對于研發(fā)重型發(fā)動機實現(xiàn)重大突破作出突出貢獻的總設(shè)計師張紀元，給予1000萬元的重獎。”省國資委考核分配處處長曾繁領(lǐng)透露。 據(jù)介紹，省屬企業(yè)在收入能增能減上實現(xiàn)新突破。完善正向激勵機制，強化以業(yè)績?yōu)閷虻男匠攴峙錂C制，實行業(yè)績升、薪酬升、業(yè)績降、薪酬降，省屬企業(yè)全員績效考核覆蓋率達100%，根據(jù)業(yè)績確定的績效工資占比達60%。破除平均主義，合理拉大分配差距，推行一崗一薪、易崗易薪，目前同類人員收入差距倍數(shù)達2.7倍。 大力推行中長期激勵，山東高速、華魯集團、魯商集團上市公司股權(quán)激勵基本實現(xiàn)全覆蓋，山東高速、山東能源統(tǒng)籌運用超額利潤分享等多種非上市公司中長期激勵方式進行試點，山科控股、山鋼集團在科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵方面實現(xiàn)新突破。257戶省屬子企業(yè)實行職業(yè)經(jīng)理人制度
在三項制度改革方面，山東抓住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理這個三項制度改革的“牛鼻子”?！?7%的省屬各級子企業(yè)和經(jīng)理層成員實現(xiàn)了任期制和契約化管理，其中257戶省屬子企業(yè)探索實行了職業(yè)經(jīng)理人制度?！痹鳖I(lǐng)說。
華魯集團所屬環(huán)科院經(jīng)理層成員全體起立，總經(jīng)理揭榜競聘，副總經(jīng)理公開競聘，新任總經(jīng)理康興生立下軍令狀：“在三年任期內(nèi)，確保實現(xiàn)年復合增長率超15%，期末年營收達10億元，利潤8000萬的目標，力爭用3-5年時間推動省環(huán)科院實現(xiàn)IPO上市，如果不能完成預期目標，主動辭去總經(jīng)理職務”。魯商銀座集團2020年引入了首位職業(yè)經(jīng)理人——阿里巴巴云計算有限公司新零售首席專家康翔，借助頭部企業(yè)的任職經(jīng)歷與成功經(jīng)驗，打了一個漂亮的翻身仗，截至2021年10月，銀座集團營收凈增8.78億元，實現(xiàn)利潤6.02億元，同比增長3.5倍。著力解決管理人員能上能下問題，93.6%的企業(yè)建立了管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度，管理人員末等調(diào)整或不勝任退出的比率達3.2%，同比增長近3倍。比如現(xiàn)任濰柴博杜安公司總經(jīng)理張紅陽，2016年底，任博杜安副總經(jīng)理，次年7月，因為英語不夠熟練，業(yè)務進展受影響等原因，被降職使用，張紅陽有一股不服輸?shù)膭蓬^，“從哪里跌倒就從哪里爬起來!”通過努力提升語言短板，他帶領(lǐng)新團隊扎根印度開拓市場，用新業(yè)績贏得了領(lǐng)導和同事的肯定，很快又被提拔到博杜安任總經(jīng)理。
全面推行嚴格的公開招聘制度，在2020年招聘高校畢業(yè)生1.7萬人，同比增長112%的基礎(chǔ)上，2021年省屬企業(yè)計劃招聘2.2萬人，同比增長29%，其中山東高速、山東國投、山東重工三戶省屬企業(yè)2021年招聘計劃均達到3800人以上。目前省屬企業(yè)公開招聘率達到了100%，省屬企業(yè)勞動合同簽訂率達到100%。省屬企業(yè)員工市場化退出率達2.6%，約1.5萬人退出省屬企業(yè)。
近年來，省屬國資國企把推動國有資本戰(zhàn)略性重組作為深化國企改革、破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，共重組組建引領(lǐng)型支柱型企業(yè)集團7家，減少省屬一級企業(yè)9家，快速提升了企業(yè)規(guī)模實力和信用信譽。 據(jù)省國資委黨委書記、主任張斌介紹說，全省港口資源整合后，山東港口貨物吞吐量穩(wěn)居全球首位；山東能源與兗礦集團聯(lián)合重組后，煤炭產(chǎn)量躍居全國第三，在世界500強中排名攀升至70位；山東高速與齊魯交通聯(lián)合重組后，資產(chǎn)總額突破萬億元，高速公路運營里程居全國同行業(yè)首位；山東重工重組整合山東交工、中國重汽后，重卡、發(fā)動機、重型變速箱的銷量均躍居全球第一。在實施國有資本重組整合過程中，山東通過實施徹底的整合融合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，發(fā)揮協(xié)同聚合效應，達到了“1+1>2”的效果。比如，山東機場通過實施一體化管理，當年客、貨運輸量分別同比增長13.3%和17.8%，均高于全國平均水平6個百分點以上。
產(chǎn)業(yè)布局更加合理，引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮。2020年，省屬國企主業(yè)投資占比達99%以上，70%以上的新增投資投向了功能性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。國欣文旅、國欣頤養(yǎng)集團圍繞培育全省“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，將分散在10余家省屬企業(yè)的非主業(yè)、邊緣化、產(chǎn)業(yè)鏈碎裂的文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康資產(chǎn)進行整合，借助更高層次的平臺，對具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ奈幕糜?、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)化運營管理，系統(tǒng)性培育打造“十強”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。
重組整合倒逼省屬國有企業(yè)在深化內(nèi)部改革。山東能源重塑內(nèi)部管控體系，推動總部機構(gòu)數(shù)量減少50%以上、機關(guān)定員減少31%，二三級公司機構(gòu)數(shù)量壓減30%。山東重工將“濰柴”改革經(jīng)驗移植到中國重汽，改革后，中國重汽領(lǐng)導干部數(shù)量減少348人、降幅超過21.7%，“80后”干部占比從26.9%提升至53.2%。
