自永煤債違約事件后，“逃廢債”、“AAA級(jí)國(guó)企信仰”等熱點(diǎn)持續(xù)發(fā)酵，監(jiān)管部門(mén)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)痛責(zé)“三大板”。去年3月28日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)稿”），明確提出：信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以違約率為核心的評(píng)級(jí)質(zhì)量驗(yàn)證機(jī)制，制定實(shí)施方案，逐步將高評(píng)級(jí)主體比例降低至合理范圍內(nèi)，形成具有明確區(qū)分度的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，這標(biāo)志著信用評(píng)級(jí)行業(yè)拉開(kāi)了新一輪監(jiān)管序幕。信用評(píng)級(jí)行業(yè)政策密集發(fā)布，不僅表明評(píng)級(jí)行業(yè)處于監(jiān)管的“風(fēng)口浪尖”，也在某種程度上昭示著城投提升信用資質(zhì)“道阻且長(zhǎng)”。
道阻且長(zhǎng)，行則將至。為在融資渠道收緊和信評(píng)行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管的夾縫中“破局”，臨清市文商旅建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“臨清文商旅公司”）作為聊城臨清市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市各個(gè)部門(mén)的大力支持下，在城望集團(tuán)專業(yè)化、系統(tǒng)化的強(qiáng)有力協(xié)助下，經(jīng)東方金誠(chéng)國(guó)際信用評(píng)估有限公司信用評(píng)級(jí)委員會(huì)評(píng)定，臨清市文商旅建設(shè)發(fā)展有限公司主體長(zhǎng)期信用等級(jí)為AA，評(píng)級(jí)展望為穩(wěn)定，順利實(shí)現(xiàn)信用評(píng)級(jí)的新突破。
城望集團(tuán)作為臨清文商旅公司的常年顧問(wèn)單位，為協(xié)助臨清文商旅公司滿足臨清市委、市政府關(guān)于投融資體制改革要求以及國(guó)資國(guó)企改革關(guān)于推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制等相關(guān)要求，從改善外生因素和內(nèi)生因素入手，2021年10月25日，城望集團(tuán)與臨清文商旅公司簽訂《臨清市國(guó)有獨(dú)資公司組建及AA評(píng)級(jí)打造綜合服務(wù)》，協(xié)助臨清文商旅公司提升主體信用評(píng)級(jí)：
一方面，協(xié)助臨清文商旅公司積極爭(zhēng)取臨清市政府政策性、資源性支持。2021年10月，城望集團(tuán)為臨清文商旅公司提供資產(chǎn)整合注入的駐場(chǎng)服務(wù)。城望集團(tuán)憑借服務(wù)全國(guó)各地城投資產(chǎn)整合注入的成功經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助臨清國(guó)資局對(duì)全市資產(chǎn)進(jìn)行摸底調(diào)研，并按照“分步實(shí)施、有序推進(jìn)、有機(jī)整合”的原則，將相關(guān)房產(chǎn)土地、企業(yè)股權(quán)、生物資產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等相關(guān)資產(chǎn)逐步注入臨清文商旅公司。另一方面，城望集團(tuán)為臨清文商旅公司編制“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，聚焦經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)賦能公司高質(zhì)量發(fā)展，聚力組建集團(tuán)母公司，全力推動(dòng)公司戰(zhàn)略層面、業(yè)務(wù)層面、職能層面的深度融合發(fā)展，逐步打造穩(wěn)定的現(xiàn)金流形成機(jī)制，順利通過(guò)東方金誠(chéng)國(guó)際信用評(píng)估有限公司審核。
城投公司提升主體信用評(píng)級(jí)面臨“嚴(yán)監(jiān)管”和“弱資質(zhì)”雙重困境，如何主動(dòng)出擊釋放優(yōu)勢(shì)潛能，精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展已箭在弦上，不得不發(fā)。城望集團(tuán)將繼續(xù)深耕城投信用評(píng)級(jí)提升領(lǐng)域，為城投公司提供提供全過(guò)程、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的評(píng)級(jí)提升綜合服務(wù)，在信評(píng)行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管下蹚出信用評(píng)級(jí)提升新路。
附：臨清市文商旅建設(shè)發(fā)展有限公司簡(jiǎn)介
臨清市文商旅建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“文商旅公司”）前身為臨清市安居置業(yè)有限公司，由臨清市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司于2013年12月出資成立。2021年10月，為深化臨清市投融資體制改革，加強(qiáng)市屬國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提升市屬國(guó)有企業(yè)綜合實(shí)力，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市委、市政府決定整合市屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，集中資源打造城市建設(shè)投資運(yùn)營(yíng)商，因此將安居公司改組為文商旅公司，注冊(cè)資本增加至30億元，由臨清市財(cái)政局（臨清市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）持有100%股權(quán)，履行出資人職責(zé)。目前公司總資產(chǎn)規(guī)模約為63億元，全資子公司包括臨清市碧水水質(zhì)凈化有限公司、臨清市自來(lái)水有限公司、臨清市水利工程有限公司、臨清市瑞源水務(wù)有限公司、臨清市碧海水質(zhì)凈化有限公司、臨清市中洲創(chuàng)新發(fā)展有限公司及山東省凡基建筑工程有限公司等，后續(xù)市屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)盤(pán)整評(píng)估后，繼續(xù)注入文商旅公司，不斷增強(qiáng)其綜合實(shí)力。
