來(lái)源：財(cái)政部
為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升境外投資管理水平和效益，防范境外投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）和《國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)資〔2017〕24號(hào)）等規(guī)定。
第一條 為提升境外投資管理水平和效益，防范境外投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）和《國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)資〔2017〕24號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司，包括中央和地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級(jí)及其逐級(jí)投資形成的企業(yè)（以下稱國(guó)有企業(yè)）。與國(guó)有企業(yè)合營(yíng)的企業(yè)、國(guó)有資本參股的企業(yè)可以參照?qǐng)?zhí)行。本辦法所稱境外投資，是指上述國(guó)有企業(yè)在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)以及中華人民共和國(guó)以外的國(guó)家和地區(qū)[以下稱所在國(guó)（地區(qū)）]，通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)、合營(yíng)、參股及其他方式，取得企業(yè)法人和非法人項(xiàng)目（以下稱境外企業(yè)）所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。本辦法所稱財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，是指境外企業(yè)高級(jí)管理人員中，根據(jù)股東會(huì)（或類似機(jī)構(gòu)，下同）授權(quán)全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作的財(cái)務(wù)總監(jiān)、首席財(cái)務(wù)官、副總經(jīng)理等。境外企業(yè)明確財(cái)務(wù)總監(jiān)或者首席財(cái)務(wù)官作為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的，其經(jīng)理層不再設(shè)置分管財(cái)務(wù)的副職。第三條 對(duì)于從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資、管理活動(dòng)且符合下列情形之一的全資或控股境外企業(yè)，持有其權(quán)益的境內(nèi)國(guó)有企業(yè)（以下稱股東單位）應(yīng)當(dāng)直派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。（一）對(duì)該境外企業(yè)的單項(xiàng)或累計(jì)投資金額達(dá)到股東單位界定的重大投資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)股東單位總資產(chǎn)的5%。（二）境外企業(yè)資金難以納入集中統(tǒng)一管理、不能按照股東單位或其集團(tuán)要求報(bào)送會(huì)計(jì)信息等。（三）近三年內(nèi)發(fā)生過(guò)財(cái)務(wù)舞弊事件，且未采取有效整頓措施。屬于上述情形，但因境外企業(yè)所在國(guó)（地區(qū)）法律限制、企業(yè)章程（投資合同）另有約定等，不能按照本辦法派出財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的，股東單位應(yīng)當(dāng)就加強(qiáng)境外企業(yè)財(cái)務(wù)管控制定替代方案，并就有關(guān)情況逐級(jí)報(bào)告至一級(jí)集團(tuán)公司（以下稱集團(tuán)總部）。第四條 境外企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人直派工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法合規(guī)。股東單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)境內(nèi)與境外企業(yè)所在國(guó)（地區(qū)）有關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)定派出財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。股東單位在簽訂投資合同、擬訂境外企業(yè)章程時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人派出作出約定和制度安排。（二）誰(shuí)投資誰(shuí)派出。原則上由股東單位負(fù)責(zé)派出財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，股東單位為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人派出企業(yè)。集團(tuán)總部出于管理需要明確由股東單位以外的其他企業(yè)負(fù)責(zé)派出財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的，其他企業(yè)為派出企業(yè)。（三）擇優(yōu)選拔。派出企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，結(jié)合境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際，明確財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人履職內(nèi)容和任職條件，嚴(yán)格按照任職要求擇優(yōu)選拔。派出企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人依法開(kāi)展背景調(diào)查，向境外企業(yè)推薦符合任職條件的人選。（四）權(quán)責(zé)一致。派出企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)境外企業(yè)內(nèi)部治理程序賦予財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)權(quán)限，明確其享有的權(quán)限和承擔(dān)的責(zé)任。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)與其權(quán)限相匹配。第五條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循投資合同、章程約定等，通過(guò)內(nèi)部治理程序聘任或解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人履職提供條件，支持財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)和述職。派出企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人年度述職和履職評(píng)價(jià)制度，通過(guò)境外企業(yè)內(nèi)部治理程序，對(duì)不勝任的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提出處理建議，對(duì)未向財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提供履職條件的境外企業(yè)提出整改要求。集團(tuán)總部應(yīng)當(dāng)對(duì)集團(tuán)內(nèi)境外企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人直派工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，指導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。有條件的集團(tuán)可通過(guò)建立財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人人才庫(kù)，組織開(kāi)展培訓(xùn)等方式做好人才儲(chǔ)備工作。履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)對(duì)所出資境外企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人直派工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)和履職保障第六條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人屬于境外企業(yè)高管人員，按派出約定和境外企業(yè)章程，對(duì)派出企業(yè)和境外企業(yè)董事會(huì)及總經(jīng)理負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人履行以下決策、執(zhí)行及監(jiān)督職責(zé)：（一）參與重大財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)決策。（二）組織執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)決策。（三）組織建立健全財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。（四）牽頭負(fù)責(zé)預(yù)算、資金、稅務(wù)、外匯、會(huì)計(jì)等管理工作。（五）制訂財(cái)務(wù)部門設(shè)置方案，提出財(cái)務(wù)主管（指財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人）人選建議。（六）統(tǒng)籌規(guī)劃財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。（七）境外企業(yè)通過(guò)章程約定、內(nèi)部制度等明確由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人履行的其他職責(zé)。境外企業(yè)和派出企業(yè)利益沖突時(shí)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)派出企業(yè)負(fù)責(zé)。第七條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算、投融資、對(duì)外擔(dān)保、利潤(rùn)分配、重要合同或協(xié)議簽訂等重大財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)決策的參與權(quán)，包括但不限于投票、列席會(huì)議、發(fā)表意見(jiàn)等權(quán)利。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)境外企業(yè)決策事項(xiàng)存在違法違規(guī)、損害有關(guān)方合法權(quán)益、投資收益低于資金成本等重大風(fēng)險(xiǎn)，提出不同意見(jiàn)或者書(shū)面征詢但未得到合理回應(yīng)的，有權(quán)要求在會(huì)議紀(jì)要、決議等文件中如實(shí)反映該情況。有關(guān)文件未能客觀記載的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有權(quán)拒絕簽字，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出企業(yè)報(bào)告。第八條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組織執(zhí)行股東會(huì)和董事會(huì)有關(guān)財(cái)務(wù)決策提供必要條件，支持財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人建立健全財(cái)務(wù)制度和相關(guān)內(nèi)控制度。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組織執(zhí)行財(cái)務(wù)決策涉及重大業(yè)務(wù)問(wèn)題的，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和主管該業(yè)務(wù)部門的高管應(yīng)當(dāng)予以配合。不予配合的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向總經(jīng)理和董事長(zhǎng)以及派出企業(yè)報(bào)告。第九條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組織財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、考核等提供必要條件，支持財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理促進(jìn)資源有效配置，為實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)提供財(cái)務(wù)保障。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中需要調(diào)整的，有關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行內(nèi)部報(bào)告和審批程序。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就重大調(diào)整事項(xiàng)向總經(jīng)理和董事長(zhǎng)以及派出企業(yè)報(bào)告。第十條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)境外企業(yè)大額資金調(diào)度、銀行賬戶設(shè)立變動(dòng)等實(shí)施有效管控。境外企業(yè)資金往來(lái)未嚴(yán)格履行聯(lián)簽制度的，財(cái)務(wù)部門不予支付，并應(yīng)當(dāng)報(bào)告財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)高管或者直接向總經(jīng)理和董事長(zhǎng)報(bào)告?？偨?jīng)理、董事長(zhǎng)違反重大資金往來(lái)聯(lián)簽制度規(guī)定的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出企業(yè)報(bào)告。第十一條 境外企業(yè)的業(yè)務(wù)部門對(duì)傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、返利、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)部門對(duì)符合企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)定的費(fèi)用予以支付，并及時(shí)入賬核算。業(yè)務(wù)部門對(duì)上述費(fèi)用疏于管理的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)向主管該業(yè)務(wù)部門的高管提示風(fēng)險(xiǎn)、建議整改。業(yè)務(wù)部門不及時(shí)整改，或者違法違規(guī)開(kāi)支上述費(fèi)用的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向總經(jīng)理和董事長(zhǎng)以及派出企業(yè)報(bào)告。第十二條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視境外企業(yè)稅務(wù)和外匯的合規(guī)管理及風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)與所在國(guó)（地區(qū)）稅收征管、外匯管理部門（機(jī)構(gòu)）的溝通與協(xié)調(diào)。業(yè)務(wù)部門及其人員疏忽失職、故意隱瞞或者提供虛假業(yè)務(wù)信息，可能造成稅收、外匯違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)向主管該業(yè)務(wù)部門的高管提示風(fēng)險(xiǎn)、建議整改。業(yè)務(wù)部門不及時(shí)整改，或者已造成嚴(yán)重后果的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向總經(jīng)理和董事長(zhǎng)以及派出企業(yè)報(bào)告。第十三條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立健全境外企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度，規(guī)范境外企業(yè)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的形成、審核和保管，保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整，持續(xù)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織擬定并推動(dòng)實(shí)施財(cái)會(huì)信息化建設(shè)方案，除所在國(guó)（地區(qū)）另有規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與集團(tuán)總部或者股東單位境內(nèi)信息化系統(tǒng)的有效對(duì)接。業(yè)務(wù)部門及其人員疏忽失職、故意隱瞞或者提供虛假業(yè)務(wù)信息，可能造成會(huì)計(jì)信息失真的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)向主管該業(yè)務(wù)部門的高管提示風(fēng)險(xiǎn)、建議整改。業(yè)務(wù)部門不及時(shí)整改，或者已造成嚴(yán)重后果的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向總經(jīng)理和董事長(zhǎng)以及派出企業(yè)報(bào)告。第十四條 除本辦法第七條至第十三條規(guī)定外，境外企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他重大財(cái)務(wù)違規(guī)、內(nèi)部控制重大缺陷、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂、會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真、國(guó)有資產(chǎn)損失等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法以及內(nèi)部治理規(guī)定，及時(shí)向總經(jīng)理和董事長(zhǎng)以及派出企業(yè)報(bào)告。董事長(zhǎng)和總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的報(bào)告，并采取適當(dāng)措施糾正問(wèn)題、消除風(fēng)險(xiǎn)、挽回?fù)p失等。境外企業(yè)不及時(shí)糾正、未消除風(fēng)險(xiǎn)、未挽回?fù)p失的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牽頭向派出企業(yè)作出書(shū)面說(shuō)明，并提出意見(jiàn)建議。第十五條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參與決策、執(zhí)行決策和開(kāi)展監(jiān)督提供必要條件。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人正常履職受限的，可以向總經(jīng)理、董事長(zhǎng)或者派出企業(yè)反映。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人反映問(wèn)題后正常履職依然受限的，有權(quán)直接向集團(tuán)總部反映情況和問(wèn)題。第十六條 派出企業(yè)和境外企業(yè)可以統(tǒng)籌考慮財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人勝任能力和工作強(qiáng)度、所在國(guó)（地區(qū)）同類人員的薪酬水平、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纫蛩?，?duì)直派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)施與境內(nèi)不同的薪酬管理政策。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。對(duì)于境外企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拖欠、扣減財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人薪酬的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有權(quán)向派出企業(yè)報(bào)告。派出企業(yè)核實(shí)后應(yīng)當(dāng)通過(guò)境外企業(yè)內(nèi)部治理程序要求境外企業(yè)糾正，維護(hù)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人合法權(quán)益。第三章 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任職要求第十七條 境外企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本條件：（一）遵紀(jì)守法，廉潔自律，勤勉盡責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，職業(yè)道德操守和個(gè)人信用記錄良好。（二）具有5年及以上財(cái)務(wù)（含會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)，下同）崗位工作經(jīng)驗(yàn)，或者6年及以上與該境外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的其他崗位和1年及以上財(cái)務(wù)崗位工作經(jīng)驗(yàn)。（三）熟悉有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定、國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、派出企業(yè)及集團(tuán)總部管控要求等。（四）具備履職需要的組織協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略管控、專業(yè)判斷、溝通執(zhí)行等管理能力。對(duì)取得境內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或所在國(guó)（地區(qū)）會(huì)計(jì)職業(yè)資格的人員，前款第（二）項(xiàng)工作年限可以適當(dāng)放寬。第十八條 有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任境外企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：（一）近五年內(nèi)因違反財(cái)經(jīng)或保密法律法規(guī)等受到刑事處罰。（二）近五年內(nèi)因財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和保密違紀(jì)違規(guī)行為被財(cái)政、金融監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)關(guān)等主管部門處罰或者記入誠(chéng)信檔案。（三）因涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)行為正在接受有關(guān)部門立案調(diào)查。（四）個(gè)人及其配偶、子女有已到期但未清償?shù)木硟?nèi)外大額債務(wù)。（五）其近親屬在該境外企業(yè)及其投資的企業(yè)擔(dān)任高管或從事財(cái)務(wù)工作，或者存在按規(guī)定個(gè)人應(yīng)回避的其他情形。（六）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力。第十九條 有下列情形之一的人員，同等條件下優(yōu)先派出：（一）參加財(cái)政部及省級(jí)高端會(huì)計(jì)人才長(zhǎng)期培養(yǎng)項(xiàng)目并取得畢業(yè)證書(shū)。（二）具有跨國(guó)公司財(cái)務(wù)工作經(jīng)歷。（三）具有財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、法律多崗位工作經(jīng)歷。（四）熟練運(yùn)用所在國(guó)（地區(qū)）工作語(yǔ)言。（五）熟悉所在國(guó)（地區(qū)）財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策制度。第二十條 派出企業(yè)可以商境外企業(yè)對(duì)本辦法規(guī)定的任職條件作出細(xì)化，據(jù)此開(kāi)展境外財(cái)務(wù)管理人才內(nèi)部培訓(xùn)、內(nèi)部選拔交流和外部聘用。第二十一條 境外企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)行任期制，三年為一個(gè)任期。任期履職評(píng)價(jià)合格的，可以連任，任職年限原則上不超過(guò)六年；任期履職評(píng)價(jià)不合格的，應(yīng)當(dāng)解聘。第四章 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)和述職第二十二條 為保障和督促直派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人正常履職，派出企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)和述職制度，據(jù)此開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)和履職評(píng)價(jià)，并將有關(guān)情況記入財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人履職檔案。第二十三條 派出企業(yè)或境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人赴境外企業(yè)任職前對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并在其任職期間定期進(jìn)行培訓(xùn)，所需培訓(xùn)費(fèi)用從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)列支。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)境內(nèi)和所在國(guó)（地區(qū)）財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、政策制度和財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素質(zhì)和履職能力。第二十四條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于年度終了及時(shí)向派出企業(yè)提交年度書(shū)面述職報(bào)告。有條件的派出企業(yè)可以由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人返回境內(nèi)開(kāi)展述職談話，談話應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面記錄，并由派出企業(yè)談話人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人雙方簽字。述職報(bào)告或者談話記錄經(jīng)派出企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人閱簽后，由派出企業(yè)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人分別保存。第二十五條 派出企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人年度履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向境外企業(yè)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人個(gè)人反饋評(píng)價(jià)結(jié)果。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任期結(jié)束后，派出企業(yè)結(jié)合各年度履職評(píng)價(jià)和離任審計(jì)情況，對(duì)其進(jìn)行任期履職評(píng)價(jià)。對(duì)于勤勉廉潔、業(yè)績(jī)優(yōu)秀、監(jiān)管盡責(zé)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，派出企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)培養(yǎng)、提拔使用等激勵(lì)，同時(shí)可建議境外企業(yè)給予適當(dāng)激勵(lì)。對(duì)于不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，派出企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以提醒，涉及違法違規(guī)的及時(shí)予以處理。第二十六條 集團(tuán)總部應(yīng)當(dāng)匯總形成本集團(tuán)境外企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人履職情況，及時(shí)向主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)告。第二十七條 財(cái)政部可以組織對(duì)境外投資直派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開(kāi)展集中培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，發(fā)布境外投資財(cái)務(wù)管理案例和指引，提高直派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人履職能力。第二十八條 財(cái)政部可以組織部分中央企業(yè)境外投資直派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，結(jié)合履職情況分析境外投資財(cái)務(wù)運(yùn)行情況及存在風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)研企業(yè)財(cái)政政策和制度需求。第五章 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理第二十九條 境外企業(yè)按照本企業(yè)章程約定和內(nèi)部制度，對(duì)包括財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的高管實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不按照本辦法及內(nèi)部規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出企業(yè)通報(bào)，并提出處理意見(jiàn)。第三十條 派出企業(yè)通過(guò)年度和任期述職對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人履職中存在問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出，要求其改正。第三十一條 現(xiàn)任境外企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人出現(xiàn)下列情形之一的，派出企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促境外企業(yè)通過(guò)內(nèi)部治理程序予以解聘：（一）根據(jù)本辦法第十八條規(guī)定不再適合擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的。（三）任期履職評(píng)價(jià)不合格的。（四）不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良影響的。派出企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出新的境外企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人人選，并督促境外企業(yè)通過(guò)內(nèi)部治理程序予以聘任。第三十二條 有關(guān)主管部門對(duì)境外企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督及責(zé)任追究時(shí)，將財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人恪盡職守和履行報(bào)告義務(wù)情況作為從輕、減輕責(zé)任處理的重要參考。第三十三條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人履職中有失職、瀆職、侵占、行賄受賄等行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。發(fā)現(xiàn)可能存在違紀(jì)或違法犯罪問(wèn)題的，及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。第三十四條 國(guó)有企業(yè)可以與派出境外企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人直接簽訂勞動(dòng)合同并向其支付薪酬。此類情形下，境外企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的聘任與解聘履行派出企業(yè)內(nèi)部治理程序，且其不得在境外企業(yè)重復(fù)領(lǐng)取薪酬。第三十五條 從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資、管理活動(dòng)的境外企業(yè)對(duì)其全資或控股的境外子企業(yè)派出財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，可以參照本辦法執(zhí)行。第三十六條 按照本辦法應(yīng)當(dāng)直派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人但暫時(shí)未聘任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的，本辦法規(guī)定的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)由境外企業(yè)負(fù)責(zé)人以外的高管人員承擔(dān)。前述情形持續(xù)原則上不超過(guò)一年，派出企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促境外企業(yè)按規(guī)定聘任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。第三十七條 境外企業(yè)所在國(guó)（地區(qū)）對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職條件、履職要求、職責(zé)權(quán)限等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十八條 中央企業(yè)集團(tuán)總部和省級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本集團(tuán)和本地區(qū)實(shí)際制定境外投資直派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)施細(xì)則。第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
