彭華崗：
一季度剛才有關(guān)數(shù)據(jù)也簡(jiǎn)單通報(bào)了，中央企業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)和亮點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

一是“兩利”增，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。剛才我一開(kāi)始講到，我們一直強(qiáng)調(diào)“兩利四率”的目標(biāo)?！皟衫币皇莾衾麧?rùn)，一個(gè)是利潤(rùn)總額。一季度中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4723.3億元，同比增長(zhǎng)13.7%，近六成企業(yè)凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6179.3億元，同比增長(zhǎng)14.6%。

二是“四率”優(yōu)，運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善。一季度中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1514.2億元，同比增長(zhǎng)18.9%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度同比提高0.05個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率6.8%，與去年同期持平，總體保持在較高水平；年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率72.7萬(wàn)元/人，同比增長(zhǎng)13%；3月末中央企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率65%，控制在年初確定目標(biāo)內(nèi)。從“兩利四率”的指標(biāo)看，一季度較好實(shí)現(xiàn)“兩增一控三提高”目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

三是工業(yè)好，工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)突出。一季度中央企業(yè)原油產(chǎn)量、成品油銷(xiāo)量、發(fā)售電量、原煤產(chǎn)量、鋼材銷(xiāo)量、造船完工量等實(shí)物指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)。中央工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2984.7億元，同比增長(zhǎng)23.7%，高于中央企業(yè)整體增速10個(gè)百分點(diǎn)。

四是貢獻(xiàn)大，社會(huì)貢獻(xiàn)進(jìn)一步彰顯。一季度中央企業(yè)上交稅費(fèi)7348億元，同比增長(zhǎng)20.9%，明顯高出企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)增速。剛才也講到了中央企業(yè)在全力保障能源電力供應(yīng)，高質(zhì)量服務(wù)保障北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，馳援吉林、上海等地抗擊疫情等方面也是積極作為，發(fā)揮了重要作用。

在外部形勢(shì)日益趨緊、下行壓力明顯加大、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)顯著增多的情況下，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好的態(tài)勢(shì)十分不易。成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨中央、國(guó)務(wù)院推出一系列穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、助企紓困、助推高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，也在于國(guó)資央企謀劃早、行動(dòng)快、力度大，把穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，及早制定出臺(tái)了中央企業(yè)提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，不折不扣把黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署貫徹落實(shí)到位，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作貢獻(xiàn)。正因?yàn)辄h中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各方面的共同努力，才能在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

彭華崗：

中央企業(yè)一季度在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得較好成績(jī)的同時(shí)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出了重要貢獻(xiàn)。大概有這么幾個(gè)方面：

一是增產(chǎn)穩(wěn)供發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用。一季度中央企業(yè)油電煤鋼等實(shí)物量指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.2%，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.5%，發(fā)售電量分別同比增長(zhǎng)3.6%、6.1%，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.7%。應(yīng)該說(shuō)，中央石油石化、煤炭、電力等企業(yè)全力以赴保障能源電力保供，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)價(jià)。

二是創(chuàng)稅增收發(fā)揮財(cái)政貢獻(xiàn)作用。剛才講到了，一季度中央企業(yè)上交稅費(fèi)7348億元，同比增長(zhǎng)20.9%，約占同期全國(guó)稅收收入的13%，百元收入支付的稅費(fèi)為8.1元，同比增加0.3元。

三是擴(kuò)大有效投資發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。今年一季度，中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）5194億元。其中，石油石化、鋼鐵、電網(wǎng)、交通運(yùn)輸、通訊等行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速超過(guò)15%，制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成801億元，同比增長(zhǎng)10.6%，一季度一大批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地。

四是支持中小企業(yè)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。中央企業(yè)通過(guò)基礎(chǔ)支撐、需求牽引、生態(tài)合作、資金支持等方式，積極構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。前不久，我們還專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于做好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租減免工作的通知》，指導(dǎo)中央企業(yè)抓緊抓實(shí)抓好房租減免工作，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶抱團(tuán)取暖。

同時(shí)，中央企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展也作出了積極貢獻(xiàn)。國(guó)資央企將緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑸榉€(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出更大貢獻(xiàn)。

彭華崗：

國(guó)資委近期認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于助企紓困的決策部署，堅(jiān)持看長(zhǎng)遠(yuǎn)、顧大局，穩(wěn)市場(chǎng)主體、幫中小企業(yè)、積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。推動(dòng)中央企業(yè)算大賬、強(qiáng)基礎(chǔ)，高質(zhì)量提供煤電油氣運(yùn)等基礎(chǔ)服務(wù)，降低中小企業(yè)運(yùn)行成本，這也是這兩年我們工作的一個(gè)重點(diǎn)。去年央企大家知道，在煤炭?jī)r(jià)格上漲的同時(shí)，電力企業(yè)保供，煤電業(yè)務(wù)虧損了1017億元。另外，要繼續(xù)落實(shí)好降房租等政策。剛才我也說(shuō)了我們專(zhuān)門(mén)發(fā)了一個(gè)通知，要求中央企業(yè)抓緊抓實(shí)抓好房租的減免工作，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，渡過(guò)難關(guān)。在這方面，國(guó)資委也將加大督促指導(dǎo)力度，全面跟蹤落實(shí)情況，每月定期匯總減租數(shù)據(jù)，逐條核查有關(guān)方面反映的各項(xiàng)問(wèn)題，把國(guó)務(wù)院要求的政策真正落實(shí)到位。

二是強(qiáng)化需求牽引。引導(dǎo)中央企業(yè)在高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加大投入，同時(shí)提升供應(yīng)鏈管理水平，深化供需精準(zhǔn)匹配，提高中小企業(yè)供應(yīng)商采用比例。通用技術(shù)集團(tuán)建立24大類(lèi)關(guān)鍵采購(gòu)物資清單，梳理形成機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈上游1218家供應(yīng)商名單。中國(guó)商飛供應(yīng)商清單內(nèi)188家國(guó)內(nèi)企業(yè)中一半以上為中小民營(yíng)企業(yè)。通過(guò)強(qiáng)化需求牽引，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。

三是強(qiáng)化資金支持。建立中央企業(yè)防范拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，保持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)無(wú)分歧欠款的“動(dòng)態(tài)清零”，我們一直在做這項(xiàng)工作，無(wú)分歧欠款必須要還清，以此來(lái)紓解中小企業(yè)的資金壓力。到去年底累計(jì)清償中小企業(yè)無(wú)分歧欠款1354億元。同時(shí)，我們指導(dǎo)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)密切關(guān)注上下游中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)因疫情導(dǎo)致履約困難的，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，在可接受范圍內(nèi)通過(guò)協(xié)商變更合同條款，幫助企業(yè)，特別是中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。我們還指導(dǎo)中央企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、投資合作等方式，圍繞主業(yè)積極支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)發(fā)展。大家知道，中央企業(yè)有很多產(chǎn)業(yè)基金。我舉個(gè)例子，國(guó)投管理的基金“十三五”以來(lái)投資的700多個(gè)項(xiàng)目，85%以上投向了民營(yíng)企業(yè)，這說(shuō)明這些基金能夠在助企紓困中發(fā)揮很好的作用。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的工作方案》，推動(dòng)中央企業(yè)發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用，以平臺(tái)等形式向中小企業(yè)共享技術(shù)、裝備、人才等稀缺資源，構(gòu)建協(xié)同合作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，幫助各類(lèi)企業(yè)共同應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

下一步，我們將繼續(xù)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告精神，強(qiáng)化支持力度，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)上下游各類(lèi)企業(yè)共渡難關(guān)、共同發(fā)展。

彭華崗：

應(yīng)該說(shuō)，國(guó)企改革三年行動(dòng)大家都非常關(guān)注，我們?cè)诜e極推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，也在積極就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。前一段時(shí)間，我們專(zhuān)門(mén)對(duì)國(guó)企改革三年行動(dòng)在網(wǎng)上做了一次基層職工評(píng)價(jià)，我覺(jué)得這些情況可以跟大家介紹一下。某種意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)企改革三年行動(dòng)，可以從職工的角度了解一下大家的看法。

我們是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端的形式發(fā)布職工評(píng)估要求，短短十天之內(nèi)，我們收到了120萬(wàn)份有效問(wèn)卷，應(yīng)該說(shuō)，這也反映了基層員工參與問(wèn)卷調(diào)查的熱情非常高，大家的熱情在一定程度上反映出對(duì)國(guó)企改革的關(guān)注和認(rèn)可度。從問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果來(lái)看，有幾個(gè)方面，我跟大家介紹一下：

一是基層員工對(duì)國(guó)企改革三年行動(dòng)的了解度、認(rèn)可度和滿足感普遍較高。73.4%的國(guó)有企業(yè)基層員工表示了解國(guó)企改革三年行動(dòng)和本企業(yè)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)；80.0%的基層員工對(duì)本企業(yè)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)后取得的實(shí)際成效總體表示滿意。二是大家普遍認(rèn)為一大批“老大難”問(wèn)題在三年行動(dòng)中破題破冰，促進(jìn)“老國(guó)企”展現(xiàn)“新風(fēng)貌”。86.7%的國(guó)有企業(yè)基層員工對(duì)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)、履職狀態(tài)和精神面貌表示滿意；83.2%的基層員工認(rèn)可本企業(yè)選人用人工作能夠體現(xiàn)業(yè)績(jī)和能力導(dǎo)向，能夠做到競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選拔、不勝任退出。三是在關(guān)系基層干部員工個(gè)人利益的重點(diǎn)改革任務(wù)上，大家普遍認(rèn)為改革產(chǎn)生的變化明顯。83.7%的國(guó)有企業(yè)基層員工對(duì)本企業(yè)實(shí)施的全員績(jī)效考核機(jī)制、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制、崗位晉升機(jī)制表示認(rèn)可；87.6%的基層員工認(rèn)為實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，周?chē)碌墓ぷ鞣e極性主動(dòng)性顯著提升。其實(shí)我們也是想通過(guò)問(wèn)卷了解一下基層員工對(duì)國(guó)企改革的一些認(rèn)識(shí)和看法，我們想了解情況的認(rèn)可度基本都在80%以上，由此也顯示出我們改革的成效。

以上這些調(diào)查結(jié)果，從基層員工的角度進(jìn)一步驗(yàn)證國(guó)企改革三年行動(dòng)的成效，也充分體現(xiàn)了國(guó)企改革三年行動(dòng)“要辦事”的鮮明特色。今年，國(guó)企改革三年行動(dòng)將迎來(lái)收官。下一步，我們將深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，鎖定重點(diǎn)，狠抓收官。主要有幾方面的工作：一是抓短板弱項(xiàng)。對(duì)部分地方專(zhuān)職外部董事建設(shè)、末等調(diào)整不勝任退出覆蓋不足等進(jìn)度滯后的任務(wù)加大推動(dòng)力度，加強(qiáng)集中攻關(guān)，務(wù)求在第二季度能夠解決這個(gè)問(wèn)題。大家知道，我們這次三年行動(dòng)對(duì)于一些工作是有強(qiáng)制性要求的，但是有些地方進(jìn)度稍微慢一點(diǎn)，我們還在督促加快推進(jìn)改革。對(duì)已經(jīng)完成的任務(wù)，按照高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“回頭看”檢驗(yàn)是否真正產(chǎn)生實(shí)效。二是抓考核評(píng)估。認(rèn)真組織好國(guó)企改革三年行動(dòng)考核評(píng)估工作，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，確保把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處、抓出實(shí)效。三是抓抽查督辦。對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的改革事項(xiàng)加大抽查力度，及時(shí)督促整改，確保改革質(zhì)量。在抽查過(guò)程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，即便是一些企業(yè)或者一些地方的問(wèn)題，我們也會(huì)把它放在面上進(jìn)一步通報(bào)，督促面上的企業(yè)對(duì)照自身改革進(jìn)展情況進(jìn)一步整改。四是抓總結(jié)推廣。堅(jiān)持邊推進(jìn)邊總結(jié)，全面總結(jié)好三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、成果，深入開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、促改革”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把一些改革當(dāng)中的好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，聚焦國(guó)企改革三年行動(dòng)的進(jìn)展、成效、典型做法，大力挖掘改革的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，發(fā)揮典型引路、基層創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用。

應(yīng)該說(shuō)，改革永遠(yuǎn)在路上，我們按照國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在抓好三年行動(dòng)高質(zhì)量收官的同時(shí)，也積極研究下一步的改革工作，更好地鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果。

彭華崗：

大家知道，國(guó)家專(zhuān)門(mén)發(fā)布了一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》。為了貫徹落實(shí)該《意見(jiàn)》，我們今年在中央企業(yè)將開(kāi)展提高央企控股上市公司質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦短板弱項(xiàng)，推動(dòng)中央企業(yè)控股上市公司內(nèi)強(qiáng)質(zhì)地、外塑形象，爭(zhēng)做資本市場(chǎng)主業(yè)突出、優(yōu)強(qiáng)發(fā)展、治理完善、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的表率。重點(diǎn)工作主要有以下幾個(gè)方面：

一是推動(dòng)中央企業(yè)統(tǒng)籌未上市和已上市的資源，指導(dǎo)各上市公司明晰戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，按照積極做優(yōu)存量、穩(wěn)步做精增量，同時(shí)支持上市公司平臺(tái)充分利用融資手段和并購(gòu)功能，助力主業(yè)的優(yōu)強(qiáng)發(fā)展。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是統(tǒng)籌好未上市和已上市的資源，通過(guò)整合資源，進(jìn)一步支持央企控股上市公司做強(qiáng)做優(yōu)。

二是支持具備條件的央企控股上市公司引入積極股東完善治理，科學(xué)界定上市公司治理相關(guān)方的權(quán)責(zé)，健全具有中國(guó)特色的國(guó)有控股上市公司治理機(jī)制。

三是深化提質(zhì)增效，加大科技研發(fā)投入，統(tǒng)籌運(yùn)用上市公司股權(quán)激勵(lì)以及科技型企業(yè)股權(quán)和分紅政策，強(qiáng)化央企控股上市公司內(nèi)生增長(zhǎng)和創(chuàng)新發(fā)展。

四是推動(dòng)央企控股上市公司強(qiáng)化投資者關(guān)系管理，常態(tài)化召開(kāi)業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)，增進(jìn)上市公司市場(chǎng)認(rèn)同和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

剛才給大家講過(guò)國(guó)企改革三年行動(dòng)，其實(shí)在國(guó)企改革三年行動(dòng)的方案落實(shí)過(guò)程當(dāng)中，我們也一直把提高央企控股上市公司質(zhì)量作為一個(gè)重點(diǎn)，最近我們還想專(zhuān)門(mén)開(kāi)個(gè)會(huì)，希望上市公司在三年行動(dòng)改革當(dāng)中應(yīng)該有更好的表現(xiàn)。央企控股上市公司是資本市場(chǎng)的一支重要力量，我們將采取多種措施，推動(dòng)上市公司提高治理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力，實(shí)現(xiàn)上市公司的高質(zhì)量發(fā)展，為資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

彭華崗：

應(yīng)該說(shuō)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是我們?nèi)魏纹髽I(yè)都必須遵循的一個(gè)重大原則，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)在這方面必須發(fā)揮表率作用，國(guó)資委對(duì)這個(gè)事一直非常重視。最近一段時(shí)間，我們?cè)诼鋵?shí)黨中央決策部署過(guò)程中，也明確提出要打造治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信的法治央企目標(biāo)，推動(dòng)中央企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)。我們還印發(fā)了《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，對(duì)責(zé)任主體、重點(diǎn)領(lǐng)域、運(yùn)行機(jī)制等提出了明確要求，聚焦勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，印發(fā)一系列專(zhuān)項(xiàng)合規(guī)指南，指導(dǎo)企業(yè)細(xì)化工作舉措，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。中央企業(yè)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，大力推進(jìn)合規(guī)管理體系建設(shè)，中央企業(yè)普遍在內(nèi)部建立了合規(guī)委員會(huì)，逐步建立由業(yè)務(wù)部門(mén)、牽頭部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)組成的合規(guī)管理三道防線。全系統(tǒng)合規(guī)管理人員，我們統(tǒng)計(jì)了一下，超過(guò)了3萬(wàn)人，這些對(duì)提升管理水平、切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)、保障高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

下一步，我們將進(jìn)一步加大中央企業(yè)合規(guī)管理的推進(jìn)力度，指導(dǎo)中央企業(yè)著力打造事前制度規(guī)范、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事后監(jiān)督問(wèn)責(zé)的全覆蓋、全鏈條的合規(guī)管理體系。合規(guī)管理體系的事前、事中、事后是說(shuō)，事前是制度要規(guī)范，事中要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管，事后要監(jiān)督問(wèn)責(zé)。主要有幾個(gè)方面的工作：

一是出臺(tái)一個(gè)辦法。即剛才講到的要加快制定《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》。從組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、制度建設(shè)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)等方面加大管理力度，將軟約束提升為硬要求。通過(guò)《辦法》把中央企業(yè)的合規(guī)管理體系進(jìn)一步規(guī)范化，而且作為一個(gè)剛性的要求。

二是抓好一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)。我們要深入開(kāi)展“合規(guī)管理強(qiáng)化年”專(zhuān)項(xiàng)工作，聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，從健全制度、完善工作機(jī)制、健全三道防線、抓好境外合規(guī)、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、打造合規(guī)文化六個(gè)方面強(qiáng)化合規(guī)管理。

三是開(kāi)展一次排查。我們要組織中央企業(yè)開(kāi)展全級(jí)次、全領(lǐng)域、全方位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，深入查找問(wèn)題根源，及時(shí)完善制度流程，堅(jiān)決堵塞管理漏洞。

四是建設(shè)一個(gè)系統(tǒng)。指導(dǎo)中央企業(yè)加快建立覆蓋全級(jí)次企業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)管理在線系統(tǒng)，充分發(fā)揮全留痕、可回溯、易檢查的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)聯(lián)控與中心管控的有機(jī)結(jié)合，以信息化、數(shù)字化為依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供有力的支撐。

我們相信，隨著這些工作的推進(jìn)，一定會(huì)在中央企業(yè)建立起比較完善、比較規(guī)范的合規(guī)管理體系，更好地促進(jìn)中央企業(yè)合規(guī)管理，為全社會(huì)的企業(yè)作出表率。

彭華崗：

剛才也說(shuō)了，中央企業(yè)一季度整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)比較穩(wěn)健，但是受俄烏沖突、疫情演變等外部因素影響，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)也面臨較大下行壓力，存在著很多困難和挑戰(zhàn)。三月份中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)當(dāng)月增速出現(xiàn)同比增速下滑，發(fā)售電量、成品油銷(xiāo)售量等先行指標(biāo)增速也有所下降。從企業(yè)的情況看，行業(yè)企業(yè)效益出現(xiàn)較大分化，電力企業(yè)的煤電業(yè)務(wù)受煤價(jià)高企影響持續(xù)虧損，航空運(yùn)輸企業(yè)受疫情和航油成本上漲影響虧損進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，受大宗商品價(jià)格上漲，供應(yīng)鏈不暢、訂單下降等因素影響，汽車(chē)、軌道交通、旅游、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)一定困難。如你所提到的，確實(shí)是超預(yù)期的變化?，F(xiàn)在來(lái)看，4月初這種情況還沒(méi)有完全得到好轉(zhuǎn)，但是我們也在積極推進(jìn)有關(guān)工作。盡管今年面臨外部形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定性、不穩(wěn)定性因素明顯增多，壓力和挑戰(zhàn)很大，但我們深知中央企業(yè)保持效益穩(wěn)增長(zhǎng)是使命所系、責(zé)任所在，必須堅(jiān)持年初確定的“兩利四率”“兩增一控三提高”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持既定效益增速不改變。

上周六，國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)暨經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)簽訂視頻會(huì)，會(huì)上分析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，郝鵬同志代表國(guó)資委與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，確定了2022年度和2022-2024年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，今年，國(guó)資委和中央企業(yè)將以更大的力度扎扎實(shí)實(shí)抓好兩個(gè)方面的工作，實(shí)際上就是兩條線的工作。一條線是圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)，抓實(shí)抓細(xì)提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。另外一條線是圍繞防風(fēng)險(xiǎn)，抓實(shí)抓細(xì)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施。所以說(shuō)，一方面是穩(wěn)增長(zhǎng)，另一方面是防風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)做實(shí)兩方面的工作來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的比較復(fù)雜的外部環(huán)境，更好地推動(dòng)全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)，我們要緊盯制定的目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，立下軍令狀，推動(dòng)各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施落實(shí)落地、不斷加力，做到五個(gè)增效。第一是強(qiáng)供給增效，聚焦重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、改善民生、前沿技術(shù)研發(fā)加大投入，提供高質(zhì)量有效供給。第二是降低成本增效，堅(jiān)持一切成本費(fèi)用皆可控的理念，嚴(yán)格生產(chǎn)成本管控，壓縮“三項(xiàng)”費(fèi)用支出，積極降低資金成本。第三是拓市場(chǎng)增效，提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力，鞏固存量拓展增量，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷鞏固提升市場(chǎng)份額。第四是治虧損增效，止住出血點(diǎn)，消滅虧損源，控制虧損企業(yè)數(shù)量，減少虧損面和虧損額。第五是優(yōu)協(xié)同增效，提升產(chǎn)業(yè)鏈縱向合作水平，加大與中小企業(yè)合作力度，加強(qiáng)供需對(duì)接和行業(yè)互助，帶動(dòng)協(xié)同發(fā)展。

圍繞防風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)要做到“四個(gè)把牢”。第一，把牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債率紅線約束，推動(dòng)高負(fù)債企業(yè)負(fù)債率盡快回歸合理水平，提前做好到期債券兌付安排，確保中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控在控。第二，把牢合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。我們要進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，加強(qiáng)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控。剛才我提到合規(guī)管理強(qiáng)化年，這項(xiàng)工作也屬于做好重大風(fēng)險(xiǎn)防控。第三，把牢金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，從嚴(yán)管控、合理運(yùn)用金融衍生業(yè)務(wù)。第四，把牢安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，掛牌督辦、限期整改，堅(jiān)決守牢底線。

同時(shí)，在抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，我們將強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，彈好鋼琴，扎實(shí)做好抓改革、促創(chuàng)新、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

彭華崗：

確實(shí)如您所說(shuō)，近期在物流、供應(yīng)鏈方面遇到了一定的問(wèn)題。本輪疫情以來(lái)，國(guó)資委也在積極指導(dǎo)中央企業(yè)更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全力保障基礎(chǔ)供應(yīng)、物流暢通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

一是基礎(chǔ)供應(yīng)方面，剛才我也講到了，主要還是要全力保障能源電力等基礎(chǔ)供應(yīng)。比如，中央電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接各地的防疫指揮機(jī)構(gòu)，集中隔離點(diǎn)、核酸檢測(cè)點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的用電需求，開(kāi)展“不出門(mén)、不接觸、不停電”的線上辦電服務(wù)。像石油石化企業(yè)，為防疫應(yīng)急、工程建設(shè)以及重要民生用油車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道，全力保障疫情期間城市有序運(yùn)行。

二是全力保障貨物物流暢通方面，相關(guān)的央企也在積極工作。比如，招商集團(tuán)等企業(yè)利用長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌調(diào)配各地水陸運(yùn)力資源，迅速為援滬抗疫物資運(yùn)輸打通長(zhǎng)江水運(yùn)和長(zhǎng)三角陸運(yùn)通道，已經(jīng)累計(jì)發(fā)運(yùn)抗疫物資8.7萬(wàn)余噸。中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)在長(zhǎng)江沿線55個(gè)港口開(kāi)通“陸改水”服務(wù)，充分發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，為鋼鐵、制造等企業(yè)提供艙位3.1萬(wàn)標(biāo)箱，做好出口保障。同時(shí)，這些物流企業(yè)采用遠(yuǎn)程服務(wù)和無(wú)紙化方式，滿足港口對(duì)集裝箱、卡車(chē)全鏈條封閉管理的要求，確保貨物進(jìn)出口運(yùn)輸不停擺。我們?nèi)ツ晷鲁闪⒌闹袊?guó)物流集團(tuán)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)實(shí)施租金減免政策，為個(gè)體司機(jī)提供“預(yù)付運(yùn)費(fèi)”供應(yīng)鏈金融服務(wù)，惠及市場(chǎng)主體6000多戶。

三是全力保障民生物資供應(yīng)。中糧集團(tuán)成立長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)急保供聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作組，保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，加入屬地保供企業(yè)名錄，加大運(yùn)力組織力度，創(chuàng)新“無(wú)接觸交接”解決“最后一公里”配送難題，確保封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)物流暢通，市場(chǎng)供應(yīng)充足。截至目前，中糧集團(tuán)保供上海市場(chǎng)大米7376噸、面粉面條1151噸、油8315噸、肉3031噸、奶18716噸、罐頭300噸、食糖13560噸。中糧集團(tuán)在保供方面也是作出了重要的貢獻(xiàn)。華潤(rùn)集團(tuán)依托華潤(rùn)萬(wàn)家遍布全國(guó)的3200多家門(mén)店，大力擴(kuò)展貨源渠道，多方調(diào)集商品，協(xié)調(diào)上游渠道供應(yīng)商加大來(lái)貨量，由蔬果基地直送各地生鮮配送中心和門(mén)店，增派車(chē)次進(jìn)行跨區(qū)域采購(gòu)運(yùn)輸，物流配送24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，全力保障民生商品供應(yīng)。截至目前，華潤(rùn)萬(wàn)家累計(jì)為上海市民配送生鮮商品3186噸、常溫生活物資210余萬(wàn)箱。

我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，組織有關(guān)中央企業(yè)積極做好相關(guān)工作，努力為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

彭華崗：

黨的十八大以來(lái)，我們先后完成了25組46家中央企業(yè)重組，并且根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要，新組建了9家企業(yè)。這9家企業(yè)大部分是專(zhuān)業(yè)化整合后新建的企業(yè)。重組整合工作力度大，效果好，得到了社會(huì)各界的高度肯定和資本市場(chǎng)的充分認(rèn)可。

像您關(guān)注的央企專(zhuān)業(yè)化整合問(wèn)題，比如說(shuō)去年新組建了中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)電氣裝備、中國(guó)物流集團(tuán)、中國(guó)稀土集團(tuán)4家新央企，實(shí)際上都屬于專(zhuān)業(yè)化的整合。這些新央企組建以后，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，采取有力有效措施，加快推動(dòng)資源整合和改革發(fā)展，取得了積極成效和良好開(kāi)局。一季度，中國(guó)稀土集團(tuán)礦山和冶煉分離產(chǎn)量提升15%以上，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別同比大幅增長(zhǎng)41%和65.7%，應(yīng)該說(shuō)重組的成效很好。中國(guó)物流集團(tuán)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了34.8%，中國(guó)電氣裝備集團(tuán)2021年研制成功127項(xiàng)新產(chǎn)品，其中54項(xiàng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平、36項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

下一步，我們將繼續(xù)把專(zhuān)業(yè)化整合作為推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，針對(duì)目前中央企業(yè)部分行業(yè)存在的重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題，以提升整體資源配置效率為目標(biāo)、以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為重點(diǎn)、以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，打造主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。重組整合是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，牽涉面很大，我們也在積極推進(jìn)有關(guān)工作。按照成熟一戶推進(jìn)一戶的原則，我們會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候向市場(chǎng)公布有關(guān)情況。

彭華崗：

建設(shè)世界一流企業(yè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署。近年來(lái)，國(guó)資委圍繞建設(shè)世界一流企業(yè)進(jìn)行了一系列積極實(shí)踐和探索，主要是做了幾個(gè)方面的事，跟大家通報(bào)一下：

一是開(kāi)展中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作。我們?cè)诤教炜萍?、中?guó)寶武等11家選擇基礎(chǔ)條件比較好、主營(yíng)業(yè)務(wù)比較突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯的企業(yè)實(shí)施創(chuàng)建工作，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

二是扎實(shí)部署對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)。在國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)部署開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，聚焦戰(zhàn)略、組織等8個(gè)管理領(lǐng)域，全面提升管理能力和水平。

三是系統(tǒng)構(gòu)建世界一流企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。組織有關(guān)方面開(kāi)展專(zhuān)題研究，明確指導(dǎo)原則和評(píng)價(jià)方法，找差距、補(bǔ)短板、定方向。

總體來(lái)說(shuō)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展，中央企業(yè)規(guī)模實(shí)力、質(zhì)量效益等實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用也在進(jìn)一步彰顯。雖然我們很多企業(yè)和世界一流企業(yè)相比，在有些方面還存在著一些差距。但是比如像電網(wǎng)、建筑、通訊、發(fā)電、航運(yùn)等行業(yè)，許多中央企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入世界一流企業(yè)水平。大家知道世界500強(qiáng)是按銷(xiāo)售收入排名的，不是按照整體實(shí)力和效率來(lái)排的，但是也是能說(shuō)明問(wèn)題。2021年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單當(dāng)中，中國(guó)企業(yè)上榜數(shù)量達(dá)到了143家，已經(jīng)連續(xù)三年保持入圍數(shù)量第一。其中，國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)以及子企業(yè)有49戶，占到了上榜國(guó)有企業(yè)一半以上。

前不久，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要支持引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“專(zhuān)精特新”企業(yè)深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新引領(lǐng)、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。

下一步，國(guó)資委將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的指示要求，落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》，深化“三個(gè)行動(dòng)”，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)。這三個(gè)行動(dòng)，第一個(gè)是深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，圍繞石油石化、電力電網(wǎng)等重要行業(yè)加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)，建立健全管理提升長(zhǎng)效機(jī)制，形成管理閉環(huán)，鞏固深化、提升成果。第二個(gè)是持續(xù)深化世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范行動(dòng)，聚焦指標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)評(píng)估，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用。第三個(gè)是組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)在全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟(jì)增加值等方面全面提升，提高價(jià)值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展能力。相信這一系列行動(dòng)應(yīng)該能進(jìn)一步提高中央企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，能夠培育更多的世界一流企業(yè)。