來源：信貸白話

此前一天，7月21日，農(nóng)發(fā)行成功投放全國首筆農(nóng)發(fā)基礎設施基金5億元，用于支持重慶市云陽縣建全抽水蓄能電站項目建設。

雖然比農(nóng)發(fā)行晚了一天，但是，國開行卻投放了兩個項目，金額13.07億元，高于農(nóng)發(fā)行。

據(jù)國開行官方公眾號表示，國開基礎設施基金將從國家發(fā)展改革委會同各地方、中央有關部門和中央企業(yè)提供的備選項目清單中，按照市場化原則自主選擇投資，重點投向三類項目：一是中央財經(jīng)委員會第十一次會議明確的五大基礎設施重點領域。二是重大科技創(chuàng)新、職業(yè)教育等領域。三是其他可由地方政府專項債券投資的項目。

值得注意的是，國開行專門提到了職業(yè)教育。

本次支持的呼北國家高速公路山西離石至隰縣段工程，是G59呼北國家高速公路的重要路段。工程總投資105億元，資本金21.5億元。國開基礎設施基金9.67億元資金及時投放到位，為項目建設提供了有力支持。

河南安陽被國家發(fā)展改革委列為第一批全國通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)城市，豫東北機場是示范區(qū)建設重要支點。國開基礎設施基金支持該項目建設，將助力進一步完善豫東北地區(qū)綜合交通體系，提升通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，為安陽和河南發(fā)展注入騰飛新動力。

國務院總理李克強6月29日主持召開國務院常務會議決定，運用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎設施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。

據(jù)《財新周刊》 報道，3000億元金融債券額度分配情況為國開行2100億元、農(nóng)發(fā)行900億元，發(fā)債募集資金將作為基礎設施投資基金。將采用財政和貨幣政策聯(lián)動方式，中央財政按實際股權投資額予以適當貼息，貼息期限兩年。

在具體使用上，3000億元金融債所募資金將作為基礎設施投資基金，采取股權投資、股東借款、專項債券資本金搭橋借款等方式，用于補充項目資本金缺口。

其中，股東借款是指基金委托政策性開發(fā)性銀行以貸款形式向目標公司股東提供資金貸款資金作為項目資本金投入到指定項目。

專項債券資本金搭橋借款則是針對專項債券項目，專項債券作為資本金不能及時到位的，由基金提供搭橋借款。另外，也不局限于補充專項債作為資本金的部分，還要對應本應該由地方政府直接用稅費收入支撐的那部分資本金，來提供過橋借款。待財政資金到位和專項債券發(fā)行后償還。

7月13日下午國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹2022年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹了政策性、開發(fā)性金融工具進展。

鄒瀾表示，政策性、開發(fā)性金融工具按照市場化原則投資，依法合規(guī)，自主決策，自負盈虧，自擔風險，保本微利，只做財務投資，行使相應股東權利，不參與項目實際建設運營，并按照市場化原則確定退出方式。

他表示，投資項目既要有較強的社會效益，也要有一定的經(jīng)濟可行性，重點投向三類項目：

一是中央財經(jīng)委員會第十一次會議明確的五大基礎設施重點領域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡型基礎設施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、國家安全基礎設施。

二是重大科技創(chuàng)新等領域。

三是其他可由地方政府專項債券投資的項目。

基礎設施投資基金始于2015年下半年，當時叫專項建設基金，是指為擴大有效投資，積極緩解經(jīng)濟下行壓力，解決項目投資及建設過程中資金到位不理想等問題，通過發(fā)行債券籌集資金設立專項建設基金，對重點項目直接注入項目資本金的投資舉措。

有人將專項建設基金稱之為“資本金貸款“，因其可以做資本金，滿足項目資本金投入的比例要求，而基金并不參與日常管理，且通過股權轉讓、回購等方式退出，有”名股實債“的性質(zhì)。

與常規(guī)的資金投放相比，專項建設基金具有以下幾個優(yōu)勢：

第一，無需財政預算，投放節(jié)奏較快，資金落實效率高；

第二，平均年化資金成本為1.2%，相較其他資金募集渠道成本低廉；

第三，投資收益通過現(xiàn)金分紅、回購溢價等方式取得，模式相對靈活；

第四，專項建設基金的用途主要是補充項目建設資本金，其余資金仍通過銀行貸款募集，能夠有效引導資金定點投放以及促進銀行放貸意愿的提升。

此次基礎設施投資基金的使用流程，根據(jù)安排，國家發(fā)改委將會同各地方、中央有關部門和中央企業(yè)形成足夠多的備選項目清單，由國開行、農(nóng)發(fā)行通過金融工具按照市場化原則自主選擇投資。

農(nóng)發(fā)行、國開行“資本金貸款”均已開始投放，你的項目什么時候能拿到”資本金貸款“？