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資訊丨2022國資國企改革十件大事

時間:2023-01-03 09:42:39  來源:城望集團  作者:城望集團  已閱:0

來源:網(wǎng)易財經(jīng)


為了增進社會各界共識,凝聚企業(yè)改革發(fā)展磅礴力量,推進我國廣大企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在國務(wù)院國資委的直接指導(dǎo)下,中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會與清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院發(fā)揮智庫作用,聯(lián)手合作推出“2022國資國企改革十件大事”。白重恩院長致發(fā)布辭表示,此次發(fā)布著眼于對國資國企發(fā)展意義重大、影響深遠的政策措施、改革成效、創(chuàng)新實踐以及社會各界深切認同與期待的重要事件,通過業(yè)內(nèi)專家和社會各界共同努力,始終秉持高度使命感、責(zé)任感,開展大量嚴謹細致的工作,并最終確定“2022國資國企改革十件大事”,充分呈現(xiàn)了不平凡的2022年我國資國企取得的成績、作出的貢獻、展現(xiàn)的風(fēng)采,以期激勵我國國資國企深入推進新一輪改革,為中國式現(xiàn)代化做出更大貢獻。

2022國資國企改革十件大事

(一)國資國企作為經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用進一步凸顯

(二)持續(xù)深入加強黨的建設(shè),筑牢企業(yè)“根”和“魂”

(三)國企改革三年行動主體任務(wù)勝利收官,國資國企改革邁上新臺階

(四)央企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合有力有序有效推進,國有經(jīng)濟布局進一步優(yōu)化

(五)科技創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)效果顯著成果豐碩

(六)“雙百行動”“科技示范行動”“區(qū)域性綜改試驗”等取得重要成就,專項工程彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)

(七)勇當“主力軍”“排頭兵”,在加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程上作出國資國企更大貢獻

(八)國資監(jiān)管體制進一步健全,推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局

(九)國資國企加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能高質(zhì)量發(fā)展

(十)踐行ESG理念,在構(gòu)建中國特色的ESG生態(tài)體系中充分發(fā)揮國資國企引領(lǐng)作用

詳情介紹:

一、國資國企作為經(jīng)濟社會發(fā)展
“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用進一步凸顯
1.在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮保障作用
國資國企著力強化國有資本在維護國家安全和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支撐能力,提升國防軍工、能源資源、糧食、戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的保障水平;加大民生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度;全力做好煤電油氣等關(guān)系國計民生的重要物資保供穩(wěn)價,不計代價,堅決打好能源保供攻堅戰(zhàn)。1—11月份,全國原煤產(chǎn)量40.9億噸,同比增長9.7%;原油產(chǎn)量18777萬噸,同比增長3%;天然氣產(chǎn)量1974億立方米,同比增長6.4%;全國共發(fā)電7.6萬億千瓦時,同比增長2.1%。一批通信、鐵路、航空等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建成或升級運營。所承建的川藏、藏中、阿里電力聯(lián)網(wǎng)工程、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級和村村通動力電工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的建設(shè)、完善和深化,有效改善了人民群眾的生產(chǎn)生活水平。國資國企在助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、抗災(zāi)救災(zāi)等方面積極承擔(dān)起社會責(zé)任,發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全??挂邥r期,國有企業(yè)聞令而動,在醫(yī)療、物資、保障等方面作出積極貢獻,同時積極推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),以實際行動踐行使命擔(dān)當。
2. 在優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮骨干作用
中央企業(yè)加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,當好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升的支撐者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引領(lǐng)者和產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作的組織者,帶頭落實國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程和龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程,在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮好主體支撐和融通帶動作用。在統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、補齊短板弱項、鍛造長板優(yōu)勢、強化供需協(xié)同、帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型、打造互利共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面成效顯著。特別是應(yīng)對疫情沖擊,位于產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè),提前統(tǒng)籌部署、優(yōu)化調(diào)整負荷,充分保障下游企業(yè)原材料需求,以點帶鏈、以鏈帶面,帶動下游企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn);航空運輸、遠洋海運、物流配送等企業(yè)充分發(fā)揮基礎(chǔ)性保障功能,以智慧物流平臺高效運營,全力保障物流暢通,促進供應(yīng)鏈物流暢通穩(wěn)定。
3. 在促進中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動作用
國資國企落實國家助企紓困政策,通過穩(wěn)電價、穩(wěn)氣價、降資費、降路費、降房租,有效緩解產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)經(jīng)營壓力。相關(guān)中央企業(yè)按照政策要求,對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域(參照國家行政區(qū)劃標準)內(nèi)承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免較大比例租金。汽車企業(yè)對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息政策支持。通信企業(yè)堅決落實降資費要求,惠及數(shù)以千萬用戶。電網(wǎng)企業(yè)實行“欠費不停供”,優(yōu)化服務(wù)降低辦電成本。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟的中堅力量,發(fā)揮了“壓艙石”作用,積極落實重大投資,助力擴大內(nèi)部市場,穩(wěn)定我國經(jīng)濟增長。

二、持續(xù)深入加強黨的建設(shè),
筑牢企業(yè)“根”和“魂”
國有企業(yè)全面落實“兩個一以貫之”,黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理實現(xiàn)有機統(tǒng)一。國有企業(yè)全面完成“黨建入章”,全面落實黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”,實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職”,絕大多數(shù)企業(yè)制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度和決策程序,切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司業(yè)務(wù)決策各個環(huán)節(jié),基本實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)。各治理主體權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制正在形成,使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度上有規(guī)定、程序上有保障、實踐中有落實。進一步完善黨組織議事規(guī)則、經(jīng)理議事規(guī)則、日常生產(chǎn)管理議事規(guī)則,更好發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用。堅持黨管干部、黨管人才原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,著力打造政治過硬、本領(lǐng)高強、專業(yè)精深的中國特色社會主義企業(yè)家隊伍。在培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員方面,建立中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理和正向激勵“五個體系”,建設(shè)了一支忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本保證和力量所在。

三、國企改革三年行動主體任務(wù)勝利收官,
國資國企改革邁上新臺階
2022年是國企改革三年行動計劃收官之年,高質(zhì)量發(fā)展是衡量國企改革三年行動計劃實施成效的重要指標。國企改革三年行動主體任務(wù)已基本完成,切實解決了一批長期想解決而沒有解決的重點難點問題,國資國企在實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新健全的同時,實現(xiàn)了如下突破:
中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度日趨發(fā)展完善。在國務(wù)院國資委的大力推進下,中央企業(yè)和地方國有企業(yè)董事會建設(shè)取得了明顯進展。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理效能。通過落實董事會職權(quán),打造高素質(zhì)專業(yè)化外部董事隊伍,加強外部董事履職支撐,推動更好發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險的經(jīng)營決策主體作用,支持經(jīng)理層發(fā)揮謀經(jīng)營、抓落實、強管理的經(jīng)營管理作用。中央企業(yè)抓住應(yīng)建盡建、配齊配強、規(guī)范運作、落實職權(quán)等四大關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進董事會建設(shè)向子企業(yè)延伸拓展,中央企業(yè)和重要子企業(yè)實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建,中央企業(yè)集團公司全部建立了董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。
任期制和契約化管理簽約工作主體目標完成。中央企業(yè)持續(xù)推動勞動、人事、分配三項制度改革走實走深,全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,管理人員競聘上崗、末等調(diào)整、不勝任退出等機制正在積極落實。國務(wù)院國資委11月6日發(fā)布的《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告(2022)》顯示,圍繞“管理人員能上能下”,截至2021年底,97.3%的中央企業(yè)子企業(yè)經(jīng)理層成員簽訂契約;圍繞“員工能進能出”,2022年以來,中央企業(yè)集團公司及各級子企業(yè)公開招聘人員占新進員工總數(shù)的99.5%;地方一級企業(yè)及各級子企業(yè)公開招聘人員占新進員工總數(shù)的99.6%。
國有企業(yè)創(chuàng)新能力得到明顯加強。一大批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破,國有企業(yè)勇當原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,國有企業(yè)在科技自立自強中作用進一步強化。
國有企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)水平提高。合規(guī)管理是企業(yè)切實有效防范經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)鍵制度性措施,國務(wù)院國資委印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》,推動中央企業(yè)加強合規(guī)管理,切實防控風(fēng)險,有力保障深化改革與高質(zhì)量發(fā)展?!吨醒肫髽I(yè)合規(guī)管理辦法》自2022年10月1日起施行。通過建立違規(guī)問題整改機制,通過健全規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等,堵塞管理漏洞,提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。

四、央企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合

有力有序有效推進國有經(jīng)濟布局進一步優(yōu)化

2022年,國務(wù)院國資委根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略要求,新建、合并、改組組建重要的央企集團,新組建的中國礦產(chǎn)資源集團有限公司,有力增強我國重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力,有效保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,促進國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國寶武與中鋼集團實施重組,作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游,戰(zhàn)略契合、優(yōu)勢互補,在研發(fā)創(chuàng)新、資源保障、新材料升級等方面協(xié)同空間大、潛力足,進一步優(yōu)化了我國鋼鐵工業(yè)布局、提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。
2022年,國務(wù)院國資委有力有序有效推動專業(yè)化整合,在重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大國有資本的布局投入,更好發(fā)揮國有企業(yè)在國家重大戰(zhàn)略中的引領(lǐng)支撐作用,促進實體經(jīng)濟發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、“鏈長”企業(yè)集中。
央地聯(lián)動結(jié)合,提升資源配置效率,促進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化,中國稀土集團與江銅集團簽約推動稀土產(chǎn)業(yè)專業(yè)化整合,有效促進中國稀土集團聚集優(yōu)勢資源力量,進一步提高我國稀土產(chǎn)業(yè)集中度,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運營的相互融合促進;央企間深化協(xié)同,有效推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局,中國寶武與中糧集團在產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、資本運營、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)金融、國際業(yè)務(wù)等方面具有廣泛的合作基礎(chǔ),能夠通過專業(yè)化整合實現(xiàn)資源共享,將雙方優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展合力;國有企業(yè)以專業(yè)化整合提高發(fā)展質(zhì)量效益,中國電氣裝備與國家電網(wǎng)、兵器裝備集團等在業(yè)務(wù)、科技等領(lǐng)域開展多種方式合作協(xié)同,補齊發(fā)展短板,形成集群優(yōu)勢,進—步推動我國高端電力裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;上市公司是國有企業(yè)專業(yè)化整合的重要平臺,中國船舶集團、中國建材集團、通用技術(shù)集團、航空工業(yè)集團等央企圍繞所屬上市公司推進專業(yè)化整合,推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)勢主業(yè)企業(yè)集中;加大“兩非”“兩資”和管理鏈條過長企業(yè)的處置力度,中國國新、國投公司等組建了中央企業(yè)“兩非兩資”資產(chǎn)管理處置平臺公司,開展非主業(yè)剝離和同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合,推進中央企業(yè)低效無效資產(chǎn)處置工作,助力相關(guān)央企完成剝離目標任務(wù),助推央企專業(yè)化整合取得實效,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

效果顯著成果豐碩

1.取得一批世界級科技成果
我國國資國企充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,聚焦重點行業(yè)重點領(lǐng)域,集中力量攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品,引領(lǐng)和支撐重點行業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,全力保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,加快打造國家戰(zhàn)略科技力量,助推實現(xiàn)高水平科技自立自強。從北斗組網(wǎng)、“天問”探火等大國重器,到疫苗研制、智能制造、智慧城市等,都取得了具有世界領(lǐng)先水平的重大創(chuàng)新成果和新的歷史性成就。
中央企業(yè)集中優(yōu)勢資源重點攻關(guān),在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、高端裝備、能源化工、移動通信、北斗導(dǎo)航、5G應(yīng)用、國產(chǎn)航母、核電、航空發(fā)動機、東風(fēng)系列導(dǎo)彈等領(lǐng)域取得一大批具有世界先進水平的標志性重大創(chuàng)新成果,港珠澳大橋、白鶴灘水電站、深海一號油氣田、華龍一號核電機組、石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程等一批標志性重大工程順利建成。
2. 推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造一批高水平創(chuàng)新平臺
在深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上,國資國企擴大設(shè)備更新投資,加大技改力度,全面提升工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和本質(zhì)安全水平,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)先進、產(chǎn)品高端升級。同時,以智能制造為主攻方向,開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,中央企業(yè)70%以上搭建了高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,40%以上設(shè)立了人工智能技術(shù)研發(fā)機構(gòu),推動柔性生產(chǎn)、實時制造等先進生產(chǎn)方式正在落地。
在加大新興產(chǎn)業(yè)布局上,新能源汽車、北斗、電子商務(wù)、區(qū)塊鏈等一批數(shù)字創(chuàng)新平臺、創(chuàng)建物流大數(shù)據(jù)、海工裝備等協(xié)同創(chuàng)新平臺的創(chuàng)建和完善,自主可控天翼云的打造,進一步發(fā)揮了國資國企的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用。

六、“雙百行動”“科技示范行動”
“區(qū)域性綜改試驗”等取得重要成就,
專項工程彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)
1.“雙百行動”推動國企改革重點任務(wù)取得積極成效
為深入推進國企改革“雙百行動”,落實“雙百企業(yè)”動態(tài)調(diào)整機制,2022年8月,國務(wù)院國資委公布了新一批雙百企業(yè)名單調(diào)整至449家?!半p百企業(yè)”聚焦集成運用各項改革舉措,圍繞“五突破一加強”目標任務(wù),持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)、著力健全市場化經(jīng)營機制和激勵約束機制、加大解決歷史遺留問題力度,在改革的一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)邁出了實質(zhì)性步伐,取得了顯著成效。
2.“科改示范行動”在引領(lǐng)帶動、強化科技創(chuàng)新激勵方面實現(xiàn)更大突破
“科改示范企業(yè)”以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”、促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效,有效發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用,2022年8月,國務(wù)院國資委公布439家“科改示范企業(yè)”,科技成果轉(zhuǎn)化收益豐碩,示范企業(yè)市場化改革取得實質(zhì)性突破。
3.“區(qū)域性綜改試驗”在支撐國家重大區(qū)域戰(zhàn)略實施方面取得更大進展
“區(qū)域性綜改試驗”聚焦國資改革引領(lǐng)國企改革,繼上海、深圳開展第一批綜改試驗,遼寧沈陽、浙江杭州、湖北武漢、陜西西安、山東青島等地第二批綜改試驗區(qū)正式啟動,積極探索形成不同類型、各具特色的地方和區(qū)域國資國企改革發(fā)展模式。

七、勇當“主力軍”“排頭兵”,
在加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程上
作出國資國企更大貢獻 
1.加快世界一流企業(yè)建設(shè)步伐
以示范創(chuàng)建為牽引,遴選航天科技、中國寶武等11家基礎(chǔ)條件較好、主營業(yè)務(wù)突出、競爭優(yōu)勢明顯的中央企業(yè),深入實施世界一流示范企業(yè)創(chuàng)建行動,引領(lǐng)提升全球競爭力。以管理提升為抓手,開展對標世界一流管理提升行動,聚焦戰(zhàn)略、組織、運營、財務(wù)、科技、風(fēng)險、人力資源、信息化等八個重點管理領(lǐng)域,大力推行精益管理舉措,選樹推廣310個標桿企業(yè)、標桿項目、標桿模式,形成比學(xué)趕超態(tài)勢。
2.以實踐成效堅定加快向世界一流目標邁進
國有企業(yè)綜合實力達到全球同行業(yè)領(lǐng)先水平,2022年共有99家國有企業(yè)進入《財富》世界500強榜單,其中國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企47家;地方國資委監(jiān)管的地方國企39家,較上年增加6家;財政部監(jiān)管的金融等企業(yè)12家,發(fā)電、航運、船舶等行業(yè)中央企業(yè)主要效率指標達到世界一流水平。
2022年,國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強,企業(yè)品牌影響力和國際化水平明顯提升,電網(wǎng)、通信等行業(yè)企業(yè)專利數(shù)量和質(zhì)量位居全球同行業(yè)領(lǐng)先水平, 打造了高鐵、核電、特高壓等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國家名片,培育了一批具有行業(yè)話語權(quán)和美譽度的企業(yè)品牌。

八、國資監(jiān)管體制進一步健全,
推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局
按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國務(wù)院國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》要求,國務(wù)院國資委加快推進國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,印發(fā)《國務(wù)院國資委關(guān)于以管資本為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實施意見》,監(jiān)管重點為管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。優(yōu)化監(jiān)管方式,動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,加大授權(quán)放權(quán)力度,通過法人治理結(jié)構(gòu)履行出資人職責(zé),維護企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),促進和保障國有企業(yè)成為獨立的市場主體。
各級國資委強化履行國有企業(yè)出資人職責(zé)、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和負責(zé)國有企業(yè)黨的建設(shè)“三位一體”的職能配置,監(jiān)管職責(zé)定位進一步明晰,專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管優(yōu)勢日益彰顯。
國務(wù)院國資委和各省級國資委權(quán)責(zé)清單制定和分類授權(quán)放權(quán)工作全面完成,全國國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)加快推進,業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究相銜接的出資人監(jiān)督閉環(huán)逐步完善,中央企業(yè)內(nèi)部協(xié)同高效的“大監(jiān)督”模式加快建立,實現(xiàn)監(jiān)督方式持續(xù)優(yōu)化。
“兩類公司”(國有資本投資公司和國有資本運營公司)是完善國有資產(chǎn)管理體制的重要內(nèi)容。中國寶武、國投公司、招商局、華潤集團和中國建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司,是國企監(jiān)管方式從“管企業(yè)”到“管資本”轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點,進一步促進了國有資本合理流動和保值增值及提升國有資本控制力、影響力目標的實現(xiàn)。中國國新、中國誠通由國有資本運營試點轉(zhuǎn)入持續(xù)深化改革階段,通過開展國有資本市場化專業(yè)運作,推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,防范化解重大風(fēng)險,助力國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

九、國資國企加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,
賦能高質(zhì)量發(fā)展
數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,國有企業(yè)普遍將數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略作為“十四五”時期業(yè)務(wù)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。國資國企通過有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,組織開展數(shù)字化改革攻堅專項行動,推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等方面取得積極進展,形成一批重大應(yīng)用和數(shù)字化改革標志性成果,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、數(shù)字化應(yīng)用場景打造等方面取得重要進展和積極成效,華潤集團、中國建設(shè)科技集團等央企先后成立了數(shù)字科技公司,專項賦能,一方面支撐集團內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,另一方面對外提供數(shù)字化服務(wù)。
加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型是深化國資國企改革發(fā)展的重要舉措,有利于進一步推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”,加快建設(shè)世界一流企業(yè),“打造數(shù)字變革高地”,充分發(fā)揮出國資國企的戰(zhàn)略支撐作用。

十、踐行ESG理念,
在構(gòu)建中國特色的ESG生態(tài)體系中
充分發(fā)揮國資國企引領(lǐng)作用
國資國企在ESG治理與實踐中取得了積極成效。在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型方面,國務(wù)院國資委先后發(fā)布《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》,積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作。中央企業(yè)堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、能源清潔低碳安全高效發(fā)展、綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、減污降碳協(xié)同增效,努力發(fā)揮示范帶動作用。在履行社會責(zé)任方面,國務(wù)院國資委多年來持續(xù)推動中央企業(yè)帶頭履責(zé)、全面履責(zé),在履行社會責(zé)任中走在前、做表率,切實發(fā)揮了“頂梁柱”“主心骨”作用。在完善公司治理方面,突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),不斷健全國有控股上市公司市場化經(jīng)營機制的規(guī)范運作,并對ESG工作提出明確要求。2022年,較大比例的央企上市公司在董事會設(shè)立ESG工作機構(gòu);70.4%央企上市公司發(fā)布獨立的社會責(zé)任/ESG報告,比全國平均水平高出41個百分點。
黨的二十大賦予國資國企持續(xù)深化改革的新使命與新任務(wù),相信在新的一年中,在政府部門、廣大企業(yè)、社會各界的共同努力下,國企國資改革發(fā)展必將邁出新步伐,以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。


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