來(lái)源：鹽城市政府網(wǎng)

一、國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。7月20日，市委、市政府召開全市國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作座談會(huì)，突出強(qiáng)黨建、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)；7月28日，市委組織部召開全市國(guó)有企業(yè)黨建工作推進(jìn)會(huì)；11月29日，市國(guó)資委舉辦市直國(guó)資系統(tǒng)黨的二十大精神專題宣講報(bào)告會(huì)。2022年，全市國(guó)資國(guó)企全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一。向市屬企業(yè)派駐黨建工作指導(dǎo)員，推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，編印全市國(guó)有企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化流程手冊(cè)。扎實(shí)做好市委巡察反饋問(wèn)題整改工作，開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，組建“紅色溫馨”黨建聯(lián)盟，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官。8月29日，省委辦公廳組織評(píng)估組對(duì)我市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)情況開展實(shí)地評(píng)估，認(rèn)為我市在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化調(diào)整、建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、構(gòu)建更加成熟定型的國(guó)資監(jiān)管體制等方面取得了明顯成效，對(duì)我市國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)工作給予肯定。2022年，全市國(guó)資國(guó)企緊緊錨定“三個(gè)明顯成效”全面發(fā)力，改革質(zhì)效持續(xù)提升。市政府召開全市國(guó)企改革三年行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、緊盯短板弱項(xiàng)、全力沖刺攻堅(jiān)，一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)取得突破，實(shí)施方案涉及的143項(xiàng)改革任務(wù)已全部完成，為全市國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

三、國(guó)企內(nèi)部資源持續(xù)優(yōu)化整合。1月26日，市政府常務(wù)會(huì)會(huì)議專題審議《市屬企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化整合實(shí)施方案》，推進(jìn)市屬企業(yè)內(nèi)部同類企業(yè)和同類業(yè)務(wù)整合。2022年，市屬企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，“一企一策”形成內(nèi)部資源優(yōu)化整合實(shí)施方案，壓縮企業(yè)管理層級(jí)，建立三級(jí)管控體系，推進(jìn)“兩非”“兩資”（非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和低效、無(wú)效資產(chǎn)）清理和虧損企業(yè)治理，全年累計(jì)清理企業(yè)88戶，國(guó)資布局更趨合理，管控體系更加優(yōu)化。

四、企業(yè)治理機(jī)制更加完善。4月17日，我市召開市屬企業(yè)董事會(huì)“外大于內(nèi)”改革動(dòng)員部署會(huì)，按照“選得優(yōu)、配得準(zhǔn)、建得強(qiáng)”要求，向市屬企業(yè)委派24名外部董事。2022年，市國(guó)資委全面推進(jìn)董事會(huì)成員“外大于內(nèi)”和經(jīng)理層任期制契約化管理等改革，相繼出臺(tái)《黨組織前置研究事項(xiàng)清單》《完善市屬企業(yè)“三重一大”決策機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《市屬企業(yè)董事會(huì)授權(quán)管理指引》等文件，建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，市屬企業(yè)及子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建、實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，經(jīng)理層成員實(shí)現(xiàn)任期制契約化管理全覆蓋，各治理主體權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制正在形成。

五、債務(wù)管控工作成效初顯。10月份，市國(guó)資委組建融資專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，對(duì)市屬企業(yè)、縣（市、區(qū)）國(guó)企逐戶開展融資督導(dǎo)，幫助企業(yè)理清工作思路。2022年，市國(guó)資委把防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，按照“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本”總要求，實(shí)行債務(wù)規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率“雙約束”，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，壓降非標(biāo)產(chǎn)品比例，建立非標(biāo)產(chǎn)品融資渠道庫(kù)，開展融資成本壓降工作，推動(dòng)高成本融資置換，全市國(guó)有企業(yè)新增融資平均成本較年初下降57個(gè)BP。

六、企業(yè)質(zhì)效得到全面提升。9月20日，市城投集團(tuán)繼2020年獲大公國(guó)際AAA評(píng)級(jí)后，再次獲國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)中誠(chéng)信AAA評(píng)級(jí)，成為我市首家主體信用評(píng)級(jí)雙AAA的企業(yè)。12月份，燕舞集團(tuán)榮獲中誠(chéng)信和大公國(guó)際雙AA+主體信用評(píng)級(jí)。2022年，市國(guó)資委組織市屬企業(yè)開展“對(duì)標(biāo)一流企業(yè)管理提升行動(dòng)”，以管理提升推動(dòng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效提高；在全市國(guó)企開展“信用等級(jí)創(chuàng)建提升三年行動(dòng)”，市屬國(guó)企全部獲得AA+以上評(píng)級(jí)，東臺(tái)、建湖、阜寧、鹽都、亭湖5個(gè)板塊年內(nèi)共新增AA+企業(yè)7戶；全省率先出臺(tái)《關(guān)于債券全生命周期管理的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)債券發(fā)、用、還全流程管理，市城鎮(zhèn)化集團(tuán)成功發(fā)行全國(guó)首單資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具，市交投集團(tuán)、市國(guó)能公司成功發(fā)行綠色公司債。

七、國(guó)企社會(huì)貢獻(xiàn)持續(xù)加大。9月29日，由銀寶集團(tuán)實(shí)施的鹽城市30萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目正式開工，將全面提升我市糧食安全應(yīng)急保供能力。11月3日，悅達(dá)集團(tuán)參股投資的潤(rùn)陽(yáng)新能源公司IPO成功過(guò)會(huì)，該公司還被評(píng)為蘇北首家省級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)。2022年，國(guó)資國(guó)企在城市開發(fā)運(yùn)營(yíng)、交通設(shè)施完善、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、民生服務(wù)保障等方面的主力軍作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，市屬企業(yè)全年參與投資重大項(xiàng)目111個(gè)，完成投資額304.74億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)；充分發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全年招引項(xiàng)目38個(gè)，涉及投資額798.78億元，為重大項(xiàng)目建設(shè)和落地提供有力支撐。積極落實(shí)助企紓困政策，全市國(guó)有企業(yè)累計(jì)減免小微企業(yè)、個(gè)體工商戶租金1.07億元。全力做好穩(wěn)崗就業(yè)，全市國(guó)有企業(yè)累計(jì)新增就業(yè)崗位2155個(gè)。

八、國(guó)資監(jiān)管得到全面加強(qiáng)。5月21日，市國(guó)資委召開市屬企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算中心現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面推行財(cái)務(wù)結(jié)算中心建設(shè)。2022年，市國(guó)資委全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管，制定《關(guān)于全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（參見(jiàn)：鹽城發(fā)文：加強(qiáng)重點(diǎn)國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，規(guī)范平臺(tái)公司投融資行為），構(gòu)建全方位的國(guó)資監(jiān)管大格局。出臺(tái)“數(shù)字國(guó)資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案，全面推進(jìn)“數(shù)字國(guó)資”建設(shè)。組織開展產(chǎn)權(quán)交易合規(guī)性等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉，創(chuàng)新建立市國(guó)資委掛鉤服務(wù)市屬企業(yè)和縣（市、區(qū)）聯(lián)系人制度。

九、國(guó)企投資管理更加規(guī)范。3月31日，市國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于建立市屬企業(yè)重大特別監(jiān)管類投資項(xiàng)目“雙重論證”制度的通知》，制定市屬企業(yè)重大特別監(jiān)管投資項(xiàng)目清單，對(duì)清單內(nèi)的投資項(xiàng)目實(shí)施“雙重論證”。2022年，市國(guó)資委從嚴(yán)管控企業(yè)對(duì)外投資，加強(qiáng)非主業(yè)投資管理，嚴(yán)禁超越財(cái)務(wù)承受能力的舉債投資，全年核準(zhǔn)和備案企業(yè)投資項(xiàng)目52個(gè)，涉及投資額213.51億元，實(shí)施“雙重論證”項(xiàng)目2個(gè)。

十、國(guó)企人才隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化。7月份，市委組織部、市國(guó)資委面向社會(huì)公開招聘黃海金控集團(tuán)副總經(jīng)理1名、市屬企業(yè)子企業(yè)負(fù)責(zé)人4名，近三年市屬企業(yè)累計(jì)招聘職業(yè)經(jīng)理人50名，職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)邁出新步伐。2022年，市國(guó)資委深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大優(yōu)秀青年人才引進(jìn)力度，市屬企業(yè)引進(jìn)知名高校、世界名校優(yōu)秀畢業(yè)生97人，近三年累計(jì)引進(jìn)名校優(yōu)生338人。大力推行市場(chǎng)化用工制度，620名管理人員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上管理崗位，60名管理人員在業(yè)績(jī)考核、適崗評(píng)價(jià)中調(diào)整退出。