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2023年1月11日在天津市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，天津市發(fā)展和改革委員會(huì)將2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)審議。
2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)
2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右，一般公共預(yù)算收入、居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，外貿(mào)進(jìn)出口持平略增；實(shí)際利用內(nèi)資、直接利用外資均增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排降碳完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。上述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的設(shè)置，既考慮國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和我市產(chǎn)業(yè)支撐條件，兼顧了需要與可能，也為持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留空間；需求拉動(dòng)與經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)基本匹配，就業(yè)、收入、價(jià)格等指標(biāo)設(shè)置落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，綠色環(huán)保指標(biāo)將按照國(guó)家統(tǒng)一部署確保完成目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)決落實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略，
全力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展
加快建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，啟動(dòng)金融街建設(shè)，深入建設(shè)國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)，深化區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，推動(dòng)更多金融創(chuàng)新探索實(shí)踐。加快建設(shè)改革開放先行區(qū)，濱海新區(qū)要率先在港產(chǎn)城融合發(fā)展上取得突破，推動(dòng)打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以服務(wù)貿(mào)易、“保稅+”、細(xì)胞治療和租賃保理等重點(diǎn)創(chuàng)新為牽引，系統(tǒng)構(gòu)建“五個(gè)自由便利、一個(gè)安全有序流動(dòng)”制度體系。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)河西區(qū)特色產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)等8個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范園。不斷擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)跨省通辦范圍，推動(dòng)“通武廊”區(qū)域改革試驗(yàn)提速擴(kuò)面。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，
加快釋放投資消費(fèi)活力潛力
積極擴(kuò)大有效投資。加大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備力度，以前期經(jīng)費(fèi)為引導(dǎo)，委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)開展全過(guò)程咨詢服務(wù)，在社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上下功夫，力爭(zhēng)社會(huì)資本投資占比超過(guò)80%。按3：2：1優(yōu)化完善謀劃、儲(chǔ)備、建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加強(qiáng)項(xiàng)目融資服務(wù)能力，綜合用好政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備購(gòu)置更新改造貼息貸款、PPP等多種融資渠道，推動(dòng)REITs發(fā)行取得突破性進(jìn)展，以特許經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)京津塘高速改擴(kuò)建等工程建設(shè)。用好用足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，出臺(tái)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用實(shí)施意見，撬動(dòng)更多社會(huì)資本。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)入，千方百計(jì)盤活存量、擴(kuò)大增量，圍繞提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)能力，發(fā)揮國(guó)家超算天津中心、中芯國(guó)際、華為天津區(qū)域總部等龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目集聚落地，培育大產(chǎn)業(yè)、打造新集群。加快形成“大招商”格局，出臺(tái)招商引資擴(kuò)大社會(huì)投資若干措施，落實(shí)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)領(lǐng)域平臺(tái)經(jīng)濟(jì)支持政策，打造專業(yè)招商隊(duì)伍，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等，掀起新一輪投資熱潮。
持續(xù)推進(jìn)更深層次改革。深入落實(shí)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系若干措施178項(xiàng)任務(wù)，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施加快建設(shè)世界一流企業(yè)工作方案。用好“混改項(xiàng)目庫(kù)”、“戰(zhàn)投資源庫(kù)”等，積極穩(wěn)妥深化國(guó)有企業(yè)改革。充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，出臺(tái)更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)政策措施，謀劃鼓勵(lì)引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)總部實(shí)施辦法。舉辦中國(guó)企業(yè)國(guó)際融資洽談會(huì)暨民企投融資洽談會(huì)。實(shí)施上市公司增量倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)年末全市境內(nèi)外上市公司總量達(dá)到100家。繼續(xù)緩釋化解隱性債務(wù)，持續(xù)推動(dòng)市屬法人金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，完成城建、天房、市政集團(tuán)重整，推動(dòng)城投、泰達(dá)深入實(shí)施中期改革方案。充分用好金融工具和政策，有力支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
