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資訊丨涉及重組上市！2023年國(guó)企改革重點(diǎn)任務(wù)明確了

時(shí)間：2024-06-18 13:53:26  來(lái)源：城望集團(tuán)  作者：城望集團(tuán)  已閱：0次

來(lái)源：上海證券報(bào)


左

2023年新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)拉開(kāi)帷幕，今年國(guó)企改革怎么干？

2月17日，國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表《為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出國(guó)資央企更大貢獻(xiàn)》署名文章，明確了重點(diǎn)任務(wù)。

劃重點(diǎn)：

  • 培育和推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)上市融資、增資擴(kuò)股；
  • 2023年在裝備制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包、煤電、清潔能源等領(lǐng)域推動(dòng)專業(yè)化整合；
  • 適時(shí)組建新的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司；
  • 推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)擴(kuò)面提質(zhì) ；
  • 培育一批“專精特新”“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)；
  • 努力實(shí)現(xiàn)子企業(yè)虧損面和虧損額在2022年基礎(chǔ)上再降低10%以上；
  • 力爭(zhēng)2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上；
  • 抓好房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)。


右

1


1
擴(kuò)大有效投資，努力擴(kuò)收增利




文章指出，推動(dòng)中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”。引導(dǎo)企業(yè)更加注重經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性和“含金量”，更加注重提升價(jià)值創(chuàng)造能力，努力實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、國(guó)家有稅收的高質(zhì)量發(fā)展，全力為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
一是擴(kuò)大有效投資，提振發(fā)展信心。聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)和短板領(lǐng)域，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，加大科技和產(chǎn)業(yè)投資。嚴(yán)格投資負(fù)面清單制度，提高有效投資質(zhì)量，以真金白銀的投資增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二是努力擴(kuò)收增利，提升質(zhì)量效益。促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，培育壯大熱點(diǎn)消費(fèi)新場(chǎng)景。強(qiáng)化煤炭與火電、冶金與機(jī)械、商貿(mào)與航運(yùn)等上下游行業(yè)協(xié)同，推動(dòng)通信、航空運(yùn)輸、建筑等企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部協(xié)同，提升行業(yè)價(jià)值。強(qiáng)化精益管理，加大降本節(jié)支力度，深化虧損企業(yè)治理，努力實(shí)現(xiàn)子企業(yè)虧損面和虧損額在2022年基礎(chǔ)上再降低10%以上。
三是做好保供穩(wěn)價(jià)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。持續(xù)打好能源電力保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探和增儲(chǔ)上產(chǎn)，推進(jìn)油氣資源進(jìn)口多元化，實(shí)行戰(zhàn)略性資源安全保障工程，推進(jìn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，增強(qiáng)對(duì)重要能源資源的支撐托底能力。落實(shí)助力中小企業(yè)紓困解難的政策舉措，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
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著力打造創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)

文章指出，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的主體作用，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，打造創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
一是以國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要為導(dǎo)向開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，在下一代通信網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、人工智能等領(lǐng)域形成一批基礎(chǔ)前沿成果，發(fā)布推廣一批關(guān)鍵材料、核心元器件、關(guān)鍵零部件重大攻關(guān)成果，推動(dòng)能源、交通、建筑、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展國(guó)產(chǎn)化示范應(yīng)用工程。
二是以提升創(chuàng)新體系效能為目標(biāo)深化開(kāi)放協(xié)同。高質(zhì)量建設(shè)已獲批的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)基地、國(guó)家科創(chuàng)中心建設(shè)，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級(jí)版，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、大中小企業(yè)融通。
三是以解決實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)激發(fā)創(chuàng)新活力。構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，推進(jìn)科技人才培養(yǎng)工程。
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推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)
文章指出，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，乘勢(shì)而上推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，更大力度打造現(xiàn)代新國(guó)企。
一是著力完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。更大力度落實(shí)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度，集團(tuán)總部原則上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。健全規(guī)范有序的收入分配機(jī)制，推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)擴(kuò)面提質(zhì)，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，促進(jìn)中央企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。
二是持續(xù)完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制。健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，進(jìn)一步加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的支持力度，適時(shí)組建新的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。三是全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)。分行業(yè)建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評(píng)價(jià)體系，深化創(chuàng)建示范、管理提升、價(jià)值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，建設(shè)一批主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的龍頭企業(yè)，培育一批“專精特新”“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)等。
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以市場(chǎng)化方式加大專業(yè)化整合力度

文章指出，以高質(zhì)量實(shí)施“十四五”重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)中央企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局上發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。
一是積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保等布局力度，強(qiáng)化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端制造業(yè)布局，力爭(zhēng)2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達(dá)到13%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引，推動(dòng)中央企業(yè)2023年在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)行業(yè)的布局比重至少提高1個(gè)百分點(diǎn)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中央企業(yè)全年萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗同比下降3%以上、二氧化碳排放同比下降3.6%以上。
三是以市場(chǎng)化方式加大專業(yè)化整合力度。穩(wěn)步提高直接融資比重，培育和推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)上市融資、增資擴(kuò)股，2023年在裝備制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包、煤電、清潔能源等領(lǐng)域推動(dòng)專業(yè)化整合，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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抓好房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)


文章指出，要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。穩(wěn)妥做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債率剛性約束，抓好房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控機(jī)制。動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)管控企業(yè)名單，強(qiáng)化業(yè)務(wù)規(guī)范、考核約束、違規(guī)追責(zé)等聯(lián)動(dòng)管控，完善合規(guī)管理體系，設(shè)立首席合規(guī)官，加快打造法治央企。提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。



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