4月10日上午十時，煙臺市高新城投在4樓會議室召開內(nèi)部改革啟動大會，董事長于柯、黨委書記譚劍釗、公司各部門、子公司副經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)參加會議。

經(jīng)過多方調(diào)研及對比，城投公司決定聘請業(yè)內(nèi)具有豐富國企改革成功經(jīng)驗的第三方企業(yè)轉(zhuǎn)型改革服務(wù)咨詢公司-------中國城望控股集團(tuán)，正式啟動公司內(nèi)部改革工作。

合作背景

2020年2月17日，山東省政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于推進(jìn)政府融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（魯財債〔2020〕17 號）。重點圍繞剝離政府融資職能、增強(qiáng)“造血”功能、消化存量債務(wù)三大目標(biāo)，提出了12條具體措施，力爭用3-5年時間逐步建立起融資平臺公司“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展”的市場化運營模式，全面完成融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型任務(wù)，切實防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。

 高新城投作為助推高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，為高新區(qū)的城市建設(shè)和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中自身發(fā)展規(guī)模也不斷壯大，但與此同時，在快速發(fā)展過程中高新城投也逐漸暴露出內(nèi)部管控上的一些問題亟待解決：一是內(nèi)部管控急需提升；二是迫切需要系統(tǒng)設(shè)計健全的職能部門；三是急需引進(jìn)各種專業(yè)人才；四是績效考核管理制度亟待完善；五是急需建立有彈性、充滿競爭力的市場化薪酬體系。

為有效貫徹魯財債〔2020〕17 號文件精神，根據(jù)《高新區(qū)2020年工作要點》文件要求，積極推進(jìn)城投公司發(fā)展，結(jié)合全區(qū)體制機(jī)制改革和公司實際情況，高新城投公司城投公司決定聘請城望集團(tuán)，圍繞推行內(nèi)部改革，以“瘦身減負(fù)”和“提速增效”為核心，通過對城投公司治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部管控、績效考核、薪酬體系調(diào)整等內(nèi)部管理體制機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范和完善，進(jìn)一步增強(qiáng)公司發(fā)展動力，激發(fā)創(chuàng)新活力。 

合作機(jī)制

為保證項目的正常推進(jìn)，強(qiáng)化項目管理，自即日起，城望集團(tuán)與高新城投共同成立本次改革項目機(jī)構(gòu)，為全力、穩(wěn)步開展城投公司內(nèi)部改革工作，打下堅實的基礎(chǔ)。

服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)綜合服務(wù)內(nèi)容項目協(xié)議以及高新城投的現(xiàn)狀，此次城望集團(tuán)項目組為煙臺高新城投的服務(wù)，主要通過以下三個方面進(jìn)行實施：

1、公司法人治理及組織架構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。城望咨詢團(tuán)隊將根據(jù)高新城投資產(chǎn)整合與國有產(chǎn)權(quán)（企業(yè)）劃轉(zhuǎn)的結(jié)果，結(jié)合高新城投的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)布局，制定高新城投法人治理及組織結(jié)構(gòu)提升方案。主要內(nèi)容涵蓋：高新城投黨委、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職能及權(quán)責(zé)劃分；高新城投管控方案；高新城投各部門職能設(shè)定及部門職責(zé)說明書；高新城投各部門的崗位設(shè)置及崗位說明書編制、高新城投核心管理制度的編制。

2、提供人才的引進(jìn)與培養(yǎng)配套方案。城望集團(tuán)將根據(jù)高新城投資產(chǎn)規(guī)模、現(xiàn)有人員分布情況，結(jié)合公司業(yè)務(wù)板塊布局，制定高新城投績效考核、薪酬體系方案。主要內(nèi)容涵蓋：高新城投各部門及各崗位考核指標(biāo)的設(shè)定；高新城投考核方案的編制；高新城投績效考核的實施輔導(dǎo)；高新城投薪酬體系方案編制；高新城投薪酬改革的過渡期輔導(dǎo)、績效、薪酬方案的更新調(diào)整等。配合城投公司完成公司內(nèi)部競聘上崗全過程流程。

3、輔助高新城投轉(zhuǎn)型發(fā)展落地實施。為了使本次服務(wù)項目得到有效的落地實施，真正惠及高新城投，做到實操性最強(qiáng)，城望集團(tuán)推出一系列切實有效的輔助實施“組合拳”，包括但不限于：

（1）城望集團(tuán)針對本次服務(wù)項目，為高新城投提供相應(yīng)的常年顧問；

（2）城望集團(tuán)將根據(jù)高新城投的實際需求，可協(xié)助聯(lián)系到其他區(qū)域進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，或安排參加相關(guān)行業(yè)交流會； 

（3）對高新城投的投融資人員及其他板塊運營人員提供專項培訓(xùn)，以及提供到專項板塊運營較為良好的城投公司交流學(xué)習(xí)的機(jī)會；

（4）城望集團(tuán)將為高新城投我司出版的書籍資料、行業(yè)相關(guān)資訊等相關(guān)資料服務(wù)。 包括但不限于《城投內(nèi)參》、《專題特刊》、熱點政策解析、城投行業(yè)企業(yè)融資、融資平臺運營管理等方面的最新研果和實務(wù)案例解析。

通過本次內(nèi)控改革，旨在以城投公司內(nèi)部存在的問題為切入點，推動高新城投“科學(xué)化、規(guī)范化、人性化、制度化”管理能力提升，并為公司各項工作順利開展提供組織基礎(chǔ)和人才保障，真正為城投公司轉(zhuǎn)型改革提供內(nèi)升動力。