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資訊丨68家央企集團(tuán)設(shè)置首席合規(guī)官!國企改革新版“精彩故事”即將上演

時間:2024-06-18 13:52:49  來源:城望集團(tuán)  作者:城望集團(tuán)  已閱:0

來源:新華社、中國證券報


左

國企核心競爭力,聚焦重組整合、價值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新等,國資央企踔厲奮發(fā),銳意改革,高質(zhì)量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰,國企改革“精彩故事”即將上演。
右
一年之計在于春,擊鼓催征再出發(fā)。
2022年,為期三年的國企改革行動實現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官,在監(jiān)管體制更加成熟定型、布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、活力效率提升三方面取得明顯成效,國資央企煥發(fā)新活力,展現(xiàn)新氣象。
2023年,改革不停步,政府工作報告劃定國企改革新任務(wù)。站在新一輪國企改革深化提升行動即將推出的時間節(jié)點上,錨定提高國企核心競爭力,聚焦重組整合、價值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新等,國資央企踔厲奮發(fā),銳意改革,高質(zhì)量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰,國企改革“精彩故事”即將上演。
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68家央企集團(tuán)設(shè)置首席合規(guī)官
近年來,在全球市場競爭中持續(xù)強化企業(yè)合規(guī)已成為一項新趨勢,我國中央企業(yè)的合規(guī)管理也在探索中不斷強化。作為央企合規(guī)管理工作的一大亮點,截至目前,已有68家中央企業(yè)集團(tuán)和631家重要子企業(yè)設(shè)置了首席合規(guī)官,全系統(tǒng)合規(guī)管理人員超過2.8萬人。
國務(wù)院國資委日前召開中央企業(yè)深化法治建設(shè)加強合規(guī)管理工作會議,這是記者從此次會議上了解到的信息。
“2022年中央企業(yè)以合規(guī)管理為重點,深入推進(jìn)法治央企建設(shè),取得積極進(jìn)展和明顯成效?!眹Y委副主任翁杰明在會上表示。據(jù)他介紹,目前中央企業(yè)全部出臺了合規(guī)管理基本制度,將1萬多項合規(guī)要求植入管理流程,分級分類的合規(guī)管理制度體系逐步完善;合規(guī)管理運行機(jī)制更加順暢,許多企業(yè)將合法合規(guī)性審查作為經(jīng)營管理必經(jīng)環(huán)節(jié),去年全年審查重要決策1.5萬個、合同70余萬份。
翁杰明表示,下一步,要以落實《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》為主線,在深化提升、發(fā)揮作用上下真功、求實效。他強調(diào),要以首席合規(guī)官制度為核心,加強對企業(yè)重大經(jīng)營事項的審核把關(guān),對違規(guī)行為“一票否決”;要以完善運行機(jī)制為關(guān)鍵,不斷健全合規(guī)風(fēng)險識別清單、崗位合規(guī)職責(zé)清單、業(yè)務(wù)流程管控清單,推動合規(guī)管理與經(jīng)營管理深度融合。
2022年,國資委印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》。管理辦法在充分借鑒世界一流企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,明確提出中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際設(shè)立首席合規(guī)官,不新增領(lǐng)導(dǎo)崗位和職數(shù),由總法律顧問兼任,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理部門組織開展相關(guān)工作,指導(dǎo)所屬單位加強合規(guī)管理。
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積厚成勢 三年行動顯成效

迎難而上,破局開路。國企改革三年行動啃硬骨頭,涉深水區(qū),解決一系列歷史性難題,實現(xiàn)一系列歷史性突破。

布局結(jié)構(gòu)更優(yōu)——先后完成中國電科與中國普天、中化集團(tuán)與中國化工、鞍鋼與本鋼等4組7家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組,新組建和接收中國星網(wǎng)、中國稀土集團(tuán)等8家中央企業(yè),推動電力、檢驗檢測、醫(yī)療等領(lǐng)域30余家中央企業(yè)專業(yè)化整合項目實施;全國省屬國有企業(yè)116組347家實施重組,開展專業(yè)化整合2150次。“目前國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展?!敝袊鴩露麻L周渝波說。

經(jīng)營機(jī)制更活——開展任期制和契約化管理的中央企業(yè)和地方各級子企業(yè)的比例由2020年底的23.5%、23.2%均提升到99%以上;截至2022年底,中央企業(yè)各級企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員達(dá)3.8萬人、占比約6.9%;已開展中長期激勵的中央企業(yè)子企業(yè)為5750戶,占具備條件子企業(yè)數(shù)量的比例約為94.8%。

國機(jī)重型裝備集團(tuán)股份有限公司董事長韓曉軍介紹,國機(jī)重裝積極推動落實國企改革三年行動,推進(jìn)實施任期制和契約化管理、市場化用工、中長期激勵等改革舉措,公司治理體系更加健全完善、市場化經(jīng)營機(jī)制更加靈活高效、戰(zhàn)略引領(lǐng)能力明顯提升、運營管控流程更加科學(xué)精細(xì),企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力動力持續(xù)增強。

創(chuàng)新動力更足——十年來,央企累計投入研發(fā)經(jīng)費6.2萬億元,2022年研發(fā)投入突破1萬億元;打造國家級研發(fā)平臺764個,擁有全國重點實驗室91個。三年行動期間,國企在航天、深海、能源、交通、國防軍工等領(lǐng)域取得一批重大科技成果,擦亮了“中國制造”名片?!拔覀円呀?jīng)踏上高水平科技發(fā)展的萬里征程。在打造大國重器的征程上,我們探索創(chuàng)新的步伐不會停歇?!敝袊娇展I(yè)集團(tuán)有限公司型號總設(shè)計師唐長紅表示。

通過三年改革,一批老國企呈現(xiàn)了新面貌、煥發(fā)了勃勃生機(jī)、迸發(fā)了新活力,一批現(xiàn)代新國企破土而出,茁壯成長,踏上了加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程?!翱梢哉f,三年行動取得的成果是全方位、立體式、多維度的?!眹Y委改革辦常務(wù)副主任尹義省表示,經(jīng)過三年行動的實踐,已經(jīng)找到搞好國有企業(yè)的方向和路徑。

不積跬步,無以至千里。改革積厚成勢,為新一輪深化國企改革注入了強大內(nèi)生動力。

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風(fēng)勁揚帆 國企改革啟新程

“國企改革要與時俱進(jìn),只有進(jìn)行時,沒有完成時?!碧旖蚴袊Y委主任張勇說。

發(fā)展無止境、改革不停步。今年政府工作報告提出,深化國資國企改革,提高國企核心競爭力。

擂鼓鳴號,千帆競發(fā)。國企改革新征程正磅礴開啟?!靶抡鞒躺希覀儜?yīng)奮力提升國有企業(yè)核心競爭力,持續(xù)深化國有企業(yè)改革,乘勢而上推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動?!敝袊A電集團(tuán)董事長江毅說。

新一輪國企改革也被賦予了更多“新”的涵義。

新藍(lán)圖——國資委稱,要奮力開啟新一輪國企改革深化提升行動,不斷做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。浙江省交通投資集團(tuán)董事長俞志宏說:“要持續(xù)深化新一輪國有企業(yè)改革,大力提升企業(yè)核心競爭力,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,加快建設(shè)世界一流企業(yè),充分發(fā)揮國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和服務(wù)國家戰(zhàn)略的‘頂梁柱’‘壓艙石’作用。”

新路徑——突出高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),國資委提出,從提高核心競爭力、增強核心功能“兩大途徑”發(fā)力。

“改革是個進(jìn)行時,要不斷地進(jìn)行改革,持續(xù)地進(jìn)行深化,最重要的就是核心競爭力的提升。”中國能源建設(shè)集團(tuán)董事長宋海良表示,中國能建正全力融入綠色低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字智慧經(jīng)濟(jì)、共享融合經(jīng)濟(jì)“三大主流經(jīng)濟(jì)形態(tài)”,全力打造新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)“三新”能建平臺,全面提升能建的核心競爭力,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,奮力開創(chuàng)建設(shè)世界一流企業(yè)的嶄新局面。

新任務(wù)——國資委明確,深入實施新一輪國企改革深化提升行動,主要抓好三方面工作,即加快優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,加快健全有利于國企科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。在專業(yè)化整合方面,國資委主任張玉卓指出,2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫(yī)藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包、煤電、清潔能源等領(lǐng)域推動專業(yè)化整合,切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

“國有資本布局和結(jié)構(gòu)要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化,尤其是服務(wù)于制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、農(nóng)業(yè)強國等強國建設(shè)?!敝袊鐣茖W(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧表示,國企在發(fā)展戰(zhàn)略上要進(jìn)一步聚焦國家重大戰(zhàn)略,優(yōu)化投資方向,既實現(xiàn)自身做強做優(yōu)做大,又推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

面對一系列新形勢、新任務(wù)、新要求,夯實基礎(chǔ)、砥礪前行,國企改革在壯闊的海域中開啟高質(zhì)量發(fā)展新航程。

4
順風(fēng)而呼 充分利用資本市場

站在新的起點,新一輪國企改革將怎么改?

韓曉軍表示,2023年,國機(jī)重裝將積極推動落實國家新一輪國企改革行動部署,以價值創(chuàng)造為關(guān)鍵抓手,持續(xù)推動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)存量增長,加快培育新動能、新賽道,更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長,全面提高核心競爭力,增強核心功能,努力打造卓越長青企業(yè)、幸福有愛家園,加快建設(shè)世界一流高端重型裝備綜合服務(wù)商。

茅臺集團(tuán)董事長丁雄軍認(rèn)為,國有企業(yè)要拿出全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”的決心和勇氣,在新一輪國企改革深化提升行動中勇當(dāng)“排頭兵”。要把價值創(chuàng)造理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營決策全過程,推動質(zhì)量管理體系更加完善、全域質(zhì)量均衡發(fā)展、質(zhì)量水平整體躍升。

加快國企央企控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展也已成為下一階段的聚力點。

上交所總經(jīng)理蔡建春建議,進(jìn)一步加強央企利用資本市場做優(yōu)做強的力度和精度。大力提升其在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的龍頭牽引作用,更好地利用資本市場以及科創(chuàng)板功能,服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略;鼓勵央企充分運用資本市場工具,特別是公募REITs、科創(chuàng)債等資本市場新產(chǎn)品盤活存量;同時,促進(jìn)央企估值水平合理回歸,推動央企專業(yè)化產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略性重組整合,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭地位的央企上市公司作用。

廣東證監(jiān)局局長楊宗儒建議,進(jìn)一步提升國有控股上市公司治理水平,支持國有控股上市公司利用資本市場進(jìn)行資源配置、業(yè)務(wù)整合和直接融資,完善國有控股上市公司考核激勵機(jī)制,強化國有控股上市公司投資者關(guān)系管理,凝心聚力共同推進(jìn)國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

“國機(jī)集團(tuán)將充分利用資本市場,推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”國機(jī)集團(tuán)董事長張曉侖表示,集團(tuán)將以優(yōu)勢上市公司為核心,加大內(nèi)部專業(yè)化整合力度。根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略布局要求,有針對性地培育一批可重組上市、獨立上市以及掛牌交易的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)。以價值釋放為手段,引進(jìn)長期資本支持上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展,打造戰(zhàn)略清晰、主業(yè)突出、治理規(guī)范、業(yè)績優(yōu)良、核心競爭力強的上市公司。

興業(yè)證券首席策略分析師張啟堯認(rèn)為,2023年國企央企改革、估值重塑工作有望進(jìn)一步推進(jìn)。

風(fēng)勁帆滿海天闊,奮楫潮頭逐浪高。聚焦提高核心競爭力,國資央企踔厲奮發(fā),銳意改革,正不斷激蕩新氣象,書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。



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