資訊丨發(fā)改委印發(fā)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第一批典型經(jīng)驗》
來源:發(fā)改委
國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于印發(fā)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第一批典型經(jīng)驗的通知。包括共富工坊、畝均論英雄、數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”、“兩進兩回”行動、農(nóng)村科技特派員制度、山海協(xié)作等。下一步,浙江將持續(xù)深化黨建聯(lián)建促共富,力爭到2024年底,累計打造“共富工坊”10000家,實現(xiàn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、鄉(xiāng)村振興重點幫促村全覆蓋。
—— 共富工坊 ——
習(xí)近平總書記指出,“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”“要建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收?!?/span>
近年來,浙江省委組織部充分發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能,堅持黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè),暢通村企合作渠道,搭建村企合作平臺,促進農(nóng)民家門口就業(yè)增收。
截至目前,全省共建成“共富工坊”5599家,累計吸納農(nóng)民就業(yè)27.8萬人,人均月增收約2600元,合計年增收約87億元。
—— 畝均論英雄 ——
2007年,紹興縣率先開展“畝產(chǎn)論英雄”,探索破解資源環(huán)境約束、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑。2017年,浙江全面實施“畝均論英雄”改革,2018年浙江省政府出臺《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》,2019年浙江省政府辦公廳出臺《關(guān)于深化制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革的若干意見》,促進“畝均論英雄”改革向縱深發(fā)展,通過企業(yè)畝均效益綜合評價和資源要素差別化配置,推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,努力實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。
2022年,浙江省規(guī)上工業(yè)畝均稅收達34.8萬元/畝,畝均增加值達176.9萬元/畝,較2017年分別累計提升36.5%和71.4%,制造業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
—— 數(shù)字經(jīng)濟“一號工程” ——
早在2003年,習(xí)近平同志在浙江工作時就作出了建設(shè)“數(shù)字浙江”的重要決策。二十年來,浙江省始終遵循習(xí)近平總書記擘畫的“數(shù)字浙江”藍圖,牢記習(xí)近平總書記關(guān)于做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟的殷切囑托,大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,開展數(shù)字經(jīng)濟五年倍增行動,以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化改革為主線,走出了數(shù)字經(jīng)濟特色發(fā)展道路,形成一批具有浙江辨識度的標志性成果,成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的“金名片”。
2022年浙江省數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重和數(shù)字化綜合發(fā)展水平均居全國第一。
—— “兩進兩回”行動 ——
習(xí)近平總書記指出,促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。近年來,浙江省實施“兩進兩回”行動,實質(zhì)性加速科技、資金、人才資源要素流向農(nóng)村。
2022年,全省農(nóng)村居民人均可支配收入達3.76萬元,較2017年增長51.56%,年均增長8.8%;城鄉(xiāng)居民收入比降至1.90,低于全國2.45的水平,走出一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
—— 農(nóng)村科技特派員制度 ——
遵照習(xí)近平總書記要堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進一步抓實抓好的指示精神,浙江深入實施農(nóng)村科技特派員制度,拓展科技特派員服務(wù)功能,有效促進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,“科技興農(nóng)”為扎實推動共同富裕積累了寶貴的經(jīng)驗。
2003年至今,浙江農(nóng)村科技特派員制度由最初在浙江省最不發(fā)達的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,到在欠發(fā)達地區(qū)全面推行,再向全省域拓展,省、市、縣三級共累計派遣科技特派員2.4萬人次,省財政累計投入特派員專項資金5.1億元,實施科技項目1萬余項,實現(xiàn)經(jīng)濟效益超百億元。
—— 山海協(xié)作 ——
習(xí)近平總書記指出,實施山海協(xié)作工程是縮小地區(qū)差距、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體。2002年以來,浙江深入實施山海協(xié)作工程,聚焦陸海統(tǒng)籌、山?;哟髮η钒l(fā)達地區(qū)的幫扶力度,接續(xù)發(fā)力、久久為功,大力推動山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展。
2022年,浙江山區(qū)26縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等主要指標增速均高于全省平均水平。
—— 培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍 ——
浙江省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示批示精神,實施新時代浙江工匠培育工程,持續(xù)深化技能人才培養(yǎng)體制機制改革,省委人才辦、省人社廳、省發(fā)改委等12部門聯(lián)合印發(fā)《高質(zhì)量打造“浙派工匠”金名片助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動計劃(2022—2025年)》,制定涵蓋900個職業(yè)的浙派工匠目錄,健全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技能人才全方位、全鏈條培育體系。
截至2022年底,浙江省技能人才總量達到1195萬人,占全部就業(yè)人員的比重超過30%,其中,高技能人才395.2萬人,占技能人才的比重超過33%;產(chǎn)業(yè)工人月平均工資超7000元。
—— 幫扶殘疾人就業(yè)增收 ——
殘疾人是共同富裕道路上“最容易掉隊”的困難群體。在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的進程中,浙江通過實施“政策扶持+渠道拓展+平臺搭建”,構(gòu)建殘疾人就業(yè)增收體系,實現(xiàn)勞動年齡段有勞動能力、就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)率達96.51%,殘疾人家庭人均可支配收入超過3.6萬元,位居全國前列。
—— 醫(yī)共體 ——
2017年以來,浙江省深入推進縣域醫(yī)療共同體建設(shè),全省72個縣(市、區(qū))將204家縣級醫(yī)院和1161家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建成為165家醫(yī)共體,全面統(tǒng)籌醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)院、中醫(yī)、醫(yī)生,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,方便群眾就近看病、看得好病。
如今,每年有5000余名縣級醫(yī)院醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期排班工作,省級縣域龍頭學(xué)科增加到175個,微創(chuàng)手術(shù)實現(xiàn)全覆蓋;全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院99.8%開設(shè)夜門急診,98.2%開展門診小手術(shù),72.8%提供住院服務(wù)。
—— 掌上辦事 ——
習(xí)近平總書記在浙江工作期間高度重視機關(guān)效能建設(shè)。近年來,浙江深入推進“最多跑一次改革”,聚力打造群眾、企業(yè)掌上辦事總?cè)肟凇罢憷镛k”,推動“掌上辦事”由“可辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字化公共服務(wù)體系,逐步形成“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的良性局面。
截至目前,“浙里辦”實名注冊用戶數(shù)突破1億,日均活躍用戶數(shù)300萬。全省依申請政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”率達85%。