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資訊丨溫州市洞頭區(qū)：建立國企負(fù)債情況報告制度，開展融資平臺債務(wù)情況排查

時間：2023-07-07 15:21:21  來源：城望集團(tuán)  作者：城望集團(tuán)  已閱：0次

來源：洞頭區(qū)政府


洞頭區(qū)財政局關(guān)于呈報2023年上半年財政工作總結(jié)和下半年工作思路的報告。




一、上半年財政工作情況
1-6月，全區(qū)財政總收入實現(xiàn)109506萬元，同比增長22.5%，完成年度任務(wù)的58.8%。一般公共預(yù)算收入72055萬元，同比增長17.9%，完成年度任務(wù)的59.9%。其中：稅收收入37705萬元，同比增長58%，完成年度任務(wù)的61.6%，非稅收入34350萬元，同比下降7.8%，完成年度任務(wù)的58.1%。稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重52.33%，比上年同期提高13.28個百分點。
1-6月，全區(qū)一般公共預(yù)算支出192575萬元，同比增長52.33%，其中教育、社會保障和就業(yè)等民生支出12.67億元，占一般公共預(yù)算支出的65.78%。
（一）發(fā)揮政策效應(yīng)，全力支持經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升
一是貫徹落實“8+4”政策體系，整合“四張要素清單”，迭代更新穩(wěn)主體穩(wěn)就業(yè)系列政策，進(jìn)一步提振市場信心，助推經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好。繼續(xù)落實留抵退稅等組合式減稅降費政策，1-6月累計留抵退稅1.13億元。二是優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合“萬名干部進(jìn)萬企開展”“三服務(wù)”等專項行動，調(diào)研企業(yè)需求，宣傳政策導(dǎo)向，指導(dǎo)企業(yè)開展政策申報，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)再提速。截至6月底，累計兌現(xiàn)各類惠企政策資金475萬元，惠及企業(yè)193家。三是強化直達(dá)資金監(jiān)管，緊抓“直達(dá)資金撥付速度，項目目標(biāo)實現(xiàn)程度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度”三個重點對直達(dá)資金項目實施動態(tài)監(jiān)控，對執(zhí)行過程中的偏差及時反饋、調(diào)整，確保直達(dá)資金精準(zhǔn)投向。截至目前，我區(qū)共獲直達(dá)資金2.36億元，已支付1.25億元，支付率53.1%。
（二）挖掘增收潛力，穩(wěn)步助推重大項目建設(shè)
一是密切關(guān)注收入動態(tài)，及時研判分析財政收入形勢，深化財稅聯(lián)動機(jī)制，加大稅源培植力度，拓寬結(jié)構(gòu)生財渠道，合理有序把握組織收入節(jié)奏。二是加強非稅收入征管，堅持依法征收、規(guī)范執(zhí)收、源頭控收，確保實現(xiàn)非稅收入應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，實現(xiàn)停車場經(jīng)營權(quán)出讓等收入2.03億元。三是積極向上爭取資金，準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向和支持重點，深入挖掘政策信息，最大限度爭取政策傾斜和扶持，1-6月累計獲得上級補助10.8億元，其中省對市縣一般性轉(zhuǎn)移支付1.58億元、稅收返還1.02億元、綠色轉(zhuǎn)換激勵獎補3000萬元。四是狠抓項目謀劃儲備，1-6月已獲批新增債券額度7.4億元，其中，一般債3億元、專項債4.4億元，有力保障重點項目建設(shè)，推動海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）錨定共富目標(biāo)，持續(xù)增進(jìn)公共民生福祉
一是堅決兜牢“三?！钡拙€，突出保障重點支出，優(yōu)先足額安排“三?！钡燃毙?、剛性支出。從嚴(yán)開展預(yù)算編制，非重點、非剛性支出預(yù)算比一上上報數(shù)壓減2.94億元，壓減比例28.51%。嚴(yán)格實行“三公”經(jīng)費“雙控”管理，全年“三公”經(jīng)費預(yù)算安排1187萬元，比上年預(yù)算數(shù)下降0.4%。二是加強涉農(nóng)和民生財政性補助資金管理，充分發(fā)揮“一鍵達(dá)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺”作用，深入推進(jìn)惠企利民數(shù)字化項目，確保各項惠民惠農(nóng)政策落到實處。截至目前，我區(qū)累計發(fā)放項目65個，發(fā)放人次91660人，涉及資金3423萬元。三是持續(xù)支持民生事業(yè)建設(shè)，將全區(qū)財政支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域，1-6月民生支出12.67億元，占一般公共預(yù)算支出的65.8%。支持教育事業(yè)均衡性、高質(zhì)量發(fā)展，教育累積支出3.23億元，并在2022年生均公用經(jīng)費普調(diào)50元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)追加調(diào)增生均公用經(jīng)費150元。
（四）強化財政監(jiān)督，切實筑牢廉政風(fēng)險防線
一是印發(fā)《洞頭區(qū)“財會監(jiān)督年”活動實施方案》，組建工作專班，開展業(yè)務(wù)提升系列培訓(xùn)，推動財會監(jiān)督走深走實。全面實施預(yù)算績效管理，積極構(gòu)建“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績效管理體系，截至目前，已開展財政抽評項目30個，部門整體評價10個，重點評價項目3個，政策評價1個，共涉及財政性資金約8.5億元。二是強化政府投資項目評審，嚴(yán)把財政評審和政府采購關(guān)口，實現(xiàn)對政府投資項目“事前、事中、事后”全程監(jiān)督。截至目前，累計完成三算（預(yù)、結(jié)、決算）項目102個，審核金額7.21億元，凈核減金額4112萬元，綜合核減率為5.7%。三是加強國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控，1-6月，累計核實違規(guī)單位25家，糾正違規(guī)資金43筆46萬元，糾正率100%。四是完成2023年第一期7.45億元財政資金競爭性存放工作，有效盤活財政沉淀資金。啟動2023年專項債項目帳戶網(wǎng)上招標(biāo)工作。
（五）深化改革創(chuàng)新，提升財政國資管理水平
一是研究制定《關(guān)于做好洞頭區(qū)國有房產(chǎn)土地資產(chǎn)入賬盤活工作的通知》《溫州市洞頭區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》等，進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)使用管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。開展全區(qū)可納入公物倉資產(chǎn)排摸工作，截至目前，累計排摸可入倉資產(chǎn)39批次，原值623萬元。二是完善國資國企監(jiān)管體系建設(shè)，建立國有企業(yè)負(fù)債情況報告制度，嚴(yán)控國企債務(wù)風(fēng)險，開展融資平臺債務(wù)情況排查和鎮(zhèn)街國投公司債務(wù)情況專項檢查。開展2023年度“清廉國企”創(chuàng)建工作，完成9家國企創(chuàng)建申報、動員部署和創(chuàng)建指導(dǎo)等工作。三是緊抓“浙里捐贈”、非稅和票據(jù)管理一體化項目省級試點契機(jī)，推出微信支付“線上繳非稅”便民新舉措，完成利民補助一鍵達(dá)平臺99個項目配置。推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，截至目前，已實現(xiàn)總會計核算、資金申撥、政府采購、動態(tài)監(jiān)控、績效管理等5個一體化系統(tǒng)省級集中部署。
二、下半年工作思路
（一）不斷做大可用財力。積極培育涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源，強化重大項目招引落地，繼續(xù)加大向上爭資力度。定期召開聯(lián)席執(zhí)收專題會議，總結(jié)分析收入形勢，研究解決實際問題，合理把握組織收入力度、進(jìn)度和節(jié)奏。加快工程石料處置，全面排摸梳理非稅收入潛在增量，堅決打好政府性基金收入翻身戰(zhàn)。
（二）全力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅決落實黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”的要求，強化“三公”經(jīng)費管理，嚴(yán)控新增項目追加，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出。嚴(yán)格支出保障順序，做到“三?！眱?yōu)先、農(nóng)民工工資優(yōu)先、上級轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu)先。全面推動產(chǎn)業(yè)政策迭代升級，加快惠企利民獎補資金兌現(xiàn)進(jìn)程。
（三）持續(xù)深化國企改革。著力防范國企債務(wù)風(fēng)險，督促企業(yè)建立完善融資管理機(jī)制和擔(dān)保管理機(jī)制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理程序。完成清廉國企創(chuàng)建工作，確保通過率達(dá)60%以上。研究資源資產(chǎn)盤活方法路徑，重點圍繞交通碼頭、灘涂等開展盤活，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)資源，做大國企資產(chǎn)規(guī)模。
（四）著力加強財會監(jiān)督。根據(jù)“財會監(jiān)督年”活動實施方案，按時有序開展專項檢查，加大財政政策落實力度，切實提高資金使用效益。建立健全績效管理制度體系，繼續(xù)開展財政抽評、重點評價、整體評價等工作，做好2024年預(yù)算項目績效目標(biāo)評審，提升績效管理水平。


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