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資訊丨貴州省:推進(jìn)國有投融資平臺公司實體化市場化轉(zhuǎn)型,推動國企進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合

時間:2023-08-04 15:18:06  來源:城望集團(tuán)  作者:城望集團(tuán)  已閱:0

來源:新華網(wǎng)


中共貴州省委關(guān)于堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章的決定。中國共產(chǎn)黨貴州省第十三屆委員會第三次全體會議,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和對貴州工作重要指示精神,就堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章,作出如下決定。


重點提出:以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能為重點,實施國有企業(yè)改革深化提升行動,推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制,強(qiáng)化國有企業(yè)對重點領(lǐng)域保障。


推動形成良性可持續(xù)的政府投資機(jī)制,推進(jìn)國有投融資平臺公司實體化市場化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)金融風(fēng)險隱患排查化解,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

一、衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”,切實用習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以宏闊的國際視野、深邃的戰(zhàn)略眼光、堅定的使命擔(dān)當(dāng),科學(xué)總結(jié)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗,立足新時代新征程的使命任務(wù),提出了一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記深刻指出,中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道,強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述,閃耀著馬克思主義的真理光芒,標(biāo)志著我們黨對現(xiàn)代化規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的境界,是對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的有力動員,是對當(dāng)代中國強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興宏大社會實踐的精準(zhǔn)部署,是譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章的根本遵循和行動指南。全省各級黨組織和廣大黨員干部必須堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,更加自覺深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,更加堅定自覺衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,牢牢把握“國之大者”,結(jié)合開展主題教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述,全面把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則,深刻理解中國式現(xiàn)代化理論和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略布局的關(guān)系,深刻把握中國式現(xiàn)代化的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決策部署,確保貴州現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和對貴州工作重要指示精神。習(xí)近平總書記心系貴州發(fā)展、情系貴州人民,在貴州發(fā)展的每一個關(guān)鍵時刻,都站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度為貴州把脈定向、指路領(lǐng)航,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對貴州工作的高度重視、對貴州發(fā)展的殷切希望、對貴州人民的關(guān)懷厚愛。習(xí)近平總書記對貴州工作的重要講話重要指示,既有政治上的高瞻遠(yuǎn)矚和理論上的深邃思考,也有目標(biāo)上的科學(xué)設(shè)定和工作上的戰(zhàn)略部署,是推動貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的總遵循、總綱領(lǐng)、總指針。全省各級黨組織和廣大黨員干部必須深學(xué)篤用習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和對貴州工作重要指示精神,更加深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記重要講話重要指示的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,更加深刻把握習(xí)近平總書記重要講話重要指示蘊(yùn)含的人民情懷、思想境界和科學(xué)方法,始終牢記囑托、感恩奮進(jìn),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,緊緊抓住國發(fā)〔2022〕2號文件等重大機(jī)遇,深入實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、努力實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位,堅持一張藍(lán)圖繪到底,加快推動貴州高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章。

3.牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貴州實踐的形勢任務(wù)、定位方位和目標(biāo)愿景。貴州現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)歷了與全國一樣的長期奮斗進(jìn)程,徹底撕掉千百年來的絕對貧困標(biāo)簽、與全國同步全面建成小康社會,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的貴州實踐打下了堅實基礎(chǔ)。但貴州現(xiàn)代化建設(shè)仍然艱巨、復(fù)雜、緊迫,是全國現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)最重、挑戰(zhàn)最大、困難最多的省份之一。當(dāng)前,貴州工業(yè)化處于由中期向后期轉(zhuǎn)型推進(jìn)期,信息化處于動能釋放期,城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展中期,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于轉(zhuǎn)型發(fā)展加速期,旅游產(chǎn)業(yè)化處于優(yōu)勢轉(zhuǎn)化提升期。全省各級黨組織和廣大黨員干部必須積極探索中國式現(xiàn)代化貴州實踐的有效路徑,抓牢鞏固拓展脫貧攻堅成果底線任務(wù),聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),堅持有利于質(zhì)量總量同步提升、有利于創(chuàng)新源泉充分涌流、有利于比較優(yōu)勢充分發(fā)揮、有利于生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、有利于人民群眾增收致富、有利于牢牢守好安全底線,立足做中國式現(xiàn)代化建設(shè)的后發(fā)追趕者、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的典型實踐者、中國式現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新探索者,確保與全國同步實現(xiàn)現(xiàn)代化,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。

二、抓牢鞏固拓展脫貧攻堅成果底線任務(wù),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

4.建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,用足用好五年“過渡期”政策。強(qiáng)化返貧致貧風(fēng)險排查和預(yù)警,嚴(yán)格落實“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”要求,把鞏固拓展脫貧攻堅成果的問題及時發(fā)現(xiàn)在村、解決到戶,深入推進(jìn)地方和部門“雙責(zé)任”“雙臺賬”“雙銷號”“雙問責(zé)”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理,推動項目市場化實體化,有效盤活閑置低效扶貧資產(chǎn)。優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)入股、收益分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,多渠道提高脫貧群眾收入。深化易地搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的支持。持續(xù)加強(qiáng)與中央定點幫扶單位的深度對接,持續(xù)深化粵黔協(xié)作。

5.發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。圍繞做好“土特產(chǎn)”文章,堅持遵循市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用,因地制宜發(fā)展茶葉、刺梨、辣椒、夏秋蔬菜、中藥材種植和生態(tài)畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與認(rèn)定保護(hù)。發(fā)展特色食品、特色手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。挖掘農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,推動農(nóng)文旅商融合發(fā)展。加快鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,統(tǒng)籌產(chǎn)地、銷地和園區(qū)布局,逐步形成生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展新格局。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。

6.建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗,打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,合理確定村莊布局、分類、產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌等。大力實施美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升工程,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,開展農(nóng)村生活污水處理與資源化利用。重點實施普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生項目建設(shè),加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,建立完善長效管護(hù)機(jī)制。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。健全完善基層治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

三、聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

7.加快推進(jìn)新型工業(yè)化。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合發(fā)展,以“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)為牽引,著力構(gòu)建富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。健全醬香白酒全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制,發(fā)展壯大以茅臺為引領(lǐng)的企業(yè)品牌艦隊。強(qiáng)力推進(jìn)“富礦精開”,深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,推動煤、磷、鋁、錳、重晶石、石英砂等資源型產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、高端化發(fā)展。推動基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升煤礦智能化機(jī)械化水平,建設(shè)西南地區(qū)煤炭保供中心。加快建設(shè)新能源動力電池及材料產(chǎn)業(yè)體系和新能源材料研發(fā)創(chuàng)新中心,提升高端裝備、節(jié)能環(huán)保、航空航天、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)競爭力。全力建設(shè)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等全國重要的產(chǎn)業(yè)備份基地,加快建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革,進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)的功能定位,突出投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度等指標(biāo),完善開發(fā)區(qū)評價機(jī)制。實施培育壯大市場主體行動,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商,引進(jìn)更多優(yōu)強(qiáng)企業(yè),不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。加大“專精特新”中小企業(yè)扶持力度。

8.加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。建立健全國土空間規(guī)劃體系。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,著力構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局。培育發(fā)展黔中城市群。深入實施“強(qiáng)省會”行動,做強(qiáng)貴陽—貴安—安順和遵義兩個都市圈,全力推進(jìn)貴安新區(qū)發(fā)展“一年一個樣、三年大變樣”,推動畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)“年年有突破、五年上臺階”,做優(yōu)做特市(州)中心城市,發(fā)展一批區(qū)域性支點城市和各具特色的小城鎮(zhèn)。堅持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)縣域發(fā)展活力。深入實施城市更新行動,加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”,不斷提升城鎮(zhèn)居住品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、基本公共服務(wù)品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

9.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面落實糧食安全黨政同責(zé),強(qiáng)化耕地保護(hù),全力提升耕地質(zhì)量,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實施糧油生產(chǎn)、儲備、加工能力提升三大行動。立足生態(tài)、山地優(yōu)勢調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推動山地特色農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。深入實施種業(yè)振興行動,強(qiáng)化特色種質(zhì)資源保護(hù)與利用。加快山地農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用,提高農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率。加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。規(guī)范培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系。

10.加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)多彩貴州旅游強(qiáng)省建設(shè),提升“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”品牌影響力。聚焦資源、客源、服務(wù)三大要素,深入實施旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動”,加快建設(shè)世界級旅游目的地,支持打造安順黃果樹、荔波小七孔等一批世界級旅游景區(qū),推動貴陽、安順等地建設(shè)一流旅游城市,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、特色彰顯、有序開發(fā)的旅游發(fā)展格局。堅持市場化、法治化原則,盤活旅游閑置低效資產(chǎn)。深挖目標(biāo)市場,加強(qiáng)旅游項目推介,挖掘潛在目標(biāo)群體,不斷拓展客源。引進(jìn)培育優(yōu)強(qiáng)旅游企業(yè),提升旅游項目開發(fā)運營水平,推進(jìn)文旅、酒旅、農(nóng)旅、體旅、康旅、橋旅等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展。改造升級景區(qū)及配套設(shè)施,補(bǔ)齊旅游“吃、住、行、游、購、娛”短板弱項。提升旅游服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范市場秩序,強(qiáng)化旅游安全,營造良好旅游消費環(huán)境。辦好中國國際山地旅游暨戶外運動大會。堅持以旅游業(yè)為龍頭帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),持續(xù)提升服務(wù)業(yè)綜合競爭力和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

11.加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。圍繞算力、賦能、產(chǎn)業(yè)三個關(guān)鍵,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城,全力打造數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用三個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展云服務(wù)“首位產(chǎn)業(yè)”。強(qiáng)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)招商,培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場主體,大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式,加快建設(shè)現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程,加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點,打造面向全國的算力保障基地。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推行“數(shù)字賦能+N”模式,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型,打造智慧城市,大力發(fā)展智慧旅游,加大數(shù)字化產(chǎn)品和民生服務(wù)供給。加快數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè),推進(jìn)實景三維貴州建設(shè)。推動數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放、開發(fā)流通,加快數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化,提高數(shù)字化治理水平。優(yōu)化數(shù)字生態(tài),加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,完善數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力。

12.加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作,圍繞更好暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)建成一批高速公路、普通公路,提升公路等級和服務(wù)水平,提高鐵路、水運運輸能力,提高民航運輸效率和服務(wù)質(zhì)量。完成貴廣鐵路提質(zhì)改造工程,建成開通貴南高速鐵路。強(qiáng)化交通樞紐節(jié)點建設(shè),構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、多式聯(lián)運、無縫銜接的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。大力實施水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動,加快完成在建骨干水源工程及配套管網(wǎng)建設(shè),積極推進(jìn)大型水庫建設(shè),加快實施水網(wǎng)連通工程、農(nóng)村供水保障工程,切實保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。加快推進(jìn)現(xiàn)代化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實施國家“西電東送”戰(zhàn)略,實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,加快城市配電網(wǎng)改造,推動構(gòu)建清潔高效能源供給體系。加快5G、人工智能、北斗導(dǎo)航等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)市政公用、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、城市治理等設(shè)施提級擴(kuò)能。

四、持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新,切實增強(qiáng)動力活力

13.建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)。謀劃實施新一輪全面深化改革。推進(jìn)土地、勞動力、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革,深化礦產(chǎn)資源管理體制改革,深化供水、供氣價格改革,完善電力市場交易機(jī)制,深化投融資體制改革。打造公共資源交易“全省一張網(wǎng)”,推動降低市場主體制度性交易成本,加快推進(jìn)貴陽大數(shù)據(jù)交易所面向全國提供數(shù)據(jù)交易服務(wù),建好用好生態(tài)產(chǎn)品交易中心,深化碳排放權(quán)市場化交易制度機(jī)制改革探索。以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能為重點,實施國有企業(yè)改革深化提升行動,推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制,強(qiáng)化國有企業(yè)對重點領(lǐng)域保障。堅持“兩個毫不動搖”,持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度,強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障,全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。持續(xù)深化“貴人服務(wù)”品牌建設(shè),優(yōu)化“五個通辦”,建好“企業(yè)之家”,健全服務(wù)民營企業(yè)直通車、政策找企業(yè)工作機(jī)制,加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。持續(xù)深化農(nóng)村改革,穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)改革。

14.打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。更好服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略,堅定不移沿著“一帶一路”走出去,用足用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)政策,重點面向東南亞、南亞、中亞、日韓等加快擴(kuò)大開放。深度融入粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展,著力打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”,加快“黎從榕”核心區(qū)建設(shè)。積極參與西部陸海新通道建設(shè),加密中歐班列,加快暢通“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈—貴州—粵港澳大灣區(qū)”大通道,加快建設(shè)聯(lián)通東南亞貨運通道,暢通北上長江南下珠江水運通道。全面提升“1+9”國家級開放創(chuàng)新平臺功能,充分挖掘綜保區(qū)外貿(mào)增長潛力。持續(xù)辦好數(shù)博會、酒博會、中國—東盟教育交流周等重大對外開放活動,加快建設(shè)國際陸港、航空口岸、水運港,打造多層次對外開放平臺。深化“東部+貴州”合作模式,積極創(chuàng)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),加強(qiáng)在金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域深度合作。規(guī)范整合外貿(mào)產(chǎn)品的品種品質(zhì)品牌,加快“海外倉”布局建設(shè),大力推動黔貨出山出海。

15.強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)科技人才支撐。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,大力推進(jìn)特色科技強(qiáng)省建設(shè),深入實施六大重大科技戰(zhàn)略行動。優(yōu)化整合科技資源,實施公共大數(shù)據(jù)、智能采掘、新能源電池及材料、礦產(chǎn)資源高效利用、生物育種等重大科技項目,著力攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù),轉(zhuǎn)化一批重大科技成果,鼓勵產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方開展集成創(chuàng)新,力爭在優(yōu)勢領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,形成一批有高價值專利的拳頭產(chǎn)品。促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,大力培育高新技術(shù)企業(yè)。加快推動花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城、貴州科學(xué)城、貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城聯(lián)動發(fā)展。聚焦數(shù)字技術(shù)、空天科技、節(jié)能降碳、綠色農(nóng)藥、能源材料等優(yōu)勢前沿領(lǐng)域,培育建設(shè)國家級重大科技創(chuàng)新平臺。扎實開展向科技要產(chǎn)能專項行動,大力推進(jìn)“科技入黔”,實施重大科技產(chǎn)業(yè)工程,推動科技創(chuàng)新資源在貴州加速集聚、融合、轉(zhuǎn)化。完善科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制,加大科研單位改革力度,建立完善開放式創(chuàng)新體系,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制,營造良好創(chuàng)新生態(tài)。加大科技普及力度,辦好貴州科技節(jié)。深入實施新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,深入實施百千萬人才引進(jìn)計劃,優(yōu)化整合人才培養(yǎng)計劃,全面提升人才服務(wù)水平,強(qiáng)化對人才全周期全要素保障。推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展。

五、推動人口高質(zhì)量發(fā)展,不斷增進(jìn)民生福祉

16.提高城鄉(xiāng)居民收入。大力實施城鄉(xiāng)居民增收行動。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、易地搬遷勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。建好重點省份農(nóng)民工服務(wù)省級“一張網(wǎng)”,提高外出務(wù)工組織化程度。通過引進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、以工代賑等,不斷提高脫貧群眾收入。積極拓展增收渠道,探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入,增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入,逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。加大社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性。建立和完善擴(kuò)大居民消費的長效機(jī)制。

17.推進(jìn)人力資源開發(fā)。建立健全與國家生育支持政策體系相配套的貫徹落實措施,顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān),推動建設(shè)生育友好型社會,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,推動人口數(shù)量結(jié)構(gòu)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源質(zhì)量優(yōu)勢。大力實施“技能貴州”行動,開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者,穩(wěn)定勞動參與率。全面推進(jìn)“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”培訓(xùn)工程,扎實推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。做強(qiáng)“貴州繡娘”等職業(yè)技能服務(wù)品牌。積極開發(fā)老齡人力資源。完善公共資源、公共服務(wù)與人口掛鉤機(jī)制,引導(dǎo)人口和勞動力在城鄉(xiāng)區(qū)域合理有序流動,提高人力資源利用效率。

18.辦好人民滿意的教育。加快建設(shè)特色教育強(qiáng)省,深入實施整體提升教育水平攻堅行動“七大提升工程”,大力實施教學(xué)質(zhì)量“三強(qiáng)行動”。提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平,推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推動普通高中教育發(fā)展提升,加快推動高等教育提質(zhì)擴(kuò)容。辦好特殊教育和民族地區(qū)教育。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。扎實推進(jìn)省市(州)共建本科高校管理體制改革,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。加強(qiáng)教材建設(shè)和管理,打造高水平教師隊伍。提高教育普及水平,提高15歲及以上人口平均受教育年限。

19.推進(jìn)健康貴州建設(shè)。大力實施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動計劃及“七個專項行動”,持續(xù)提高全省人均預(yù)期壽命。建立完善省市縣鄉(xiāng)村五級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系,加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心和省級區(qū)域醫(yī)療中心,持續(xù)推動市級醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)能和縣級醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)。充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體作用,持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效配置和下沉,整體提升縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。加快衛(wèi)生健康信息化建設(shè),推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療與“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)融合發(fā)展。推進(jìn)落實中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入開展健康貴州行動和愛國衛(wèi)生運動。加快建設(shè)山地民族特色體育強(qiáng)省,提升全民健身公共服務(wù)水平。

20.健全社會保障體系。深化社會保障制度改革,完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制,健全完善基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌制度。推進(jìn)全民參保計劃,合理確定基本醫(yī)療保險保障水平??茖W(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老服務(wù)體系和普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。貫徹實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。健全分層分類的社會救助體系,加強(qiáng)對特殊和困難群體的關(guān)愛服務(wù),支持社會組織、志愿服務(wù)、公益慈善等事業(yè)健康發(fā)展,加大臨時救助力度。持續(xù)完善住房保障體系。擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給。

六、打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū),促進(jìn)人與自然和諧共生

21.持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。堅持以重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點,加快生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。扎實推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,持續(xù)鞏固提升石漠化、水土流失綜合治理成果,實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,大力推進(jìn)國儲林項目實施,筑牢“兩江”上游重要生態(tài)安全屏障。積極深化大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,提升自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息化、智能化水平,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量精準(zhǔn)管控,建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建和自然保護(hù)地體系建設(shè),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。加快創(chuàng)建梵凈山、西南巖溶國家公園。持續(xù)深化河(湖)長制、林長制,常態(tài)化推動五級干部植樹增綠、五級河長巡河護(hù)綠。

22.持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神。從嚴(yán)從實推動中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改,深入開展省級生態(tài)環(huán)保督察。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),堅決打好固體廢物污染防治和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制,推動污染防治在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實現(xiàn)新突破。堅持重點攻堅和協(xié)同治理,系統(tǒng)整治重點行業(yè)領(lǐng)域污染,大力推進(jìn)磷石膏、赤泥、錳渣、煤矸石等尾礦渣及冶煉廢渣等歷史遺留問題治理。加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,促進(jìn)環(huán)保技術(shù)升級,嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。

23.積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅持把綠色化貫穿“四新”“四化”各方面和全過程,深入實施碳達(dá)峰“十大行動”,加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。加快推動煤炭清潔高效利用,積極發(fā)展新能源,堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展,推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用。豐富現(xiàn)代山地特色旅游、森林康養(yǎng)、自然教育、大健康等新業(yè)態(tài)。完善支持綠色發(fā)展的財政、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,健全資源環(huán)境要素市場化配置體系。

24.加快構(gòu)建具有貴州特色的生態(tài)文明制度體系。全面推廣國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)成果,深化生態(tài)資源資產(chǎn)保護(hù)利用、環(huán)境損害賠償、長江珠江橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)品總值“雙考核”等制度機(jī)制改革探索。深化林業(yè)碳匯、碳票試點,持續(xù)推進(jìn)重點區(qū)位人工商品林贖買試點。暢通綠水青山和金山銀山雙向轉(zhuǎn)換通道,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機(jī)制,完善生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)。創(chuàng)新辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇,積極推動健全國際組織常態(tài)化合作機(jī)制和成果轉(zhuǎn)換應(yīng)用機(jī)制。

七、加強(qiáng)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè),推動物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)

25.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅持黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,守好意識形態(tài)領(lǐng)域安全底線。始終堅持“兩個結(jié)合”,堅定文化自信自強(qiáng),發(fā)揮貴州特色文化優(yōu)勢,著力固本培元、守正創(chuàng)新。完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。大力開展主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳,用好“理論宣傳二人講”等創(chuàng)新形式,鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論,推動黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。

26.不斷凝聚強(qiáng)大精神力量。大力弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系,大力弘揚長征精神、遵義會議精神和新時代貴州精神,用好紅色資源,深化愛國主義、集體主義、社會主義教育。推動理想信念教育常態(tài)化制度化。抓好長征國家文化公園貴州重點建設(shè)區(qū)、長江國家文化公園貴州段建設(shè)。推進(jìn)新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心融合發(fā)展。堅持用社會主義核心價值觀鑄魂育人,持續(xù)深化新時代精神文明建設(shè),豐富群眾精神文化生活,提升公民文明素養(yǎng),不斷提高社會文明程度。

27.大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,推出更多增強(qiáng)人民精神力量的精品力作,培育造就優(yōu)秀的文化文藝人才隊伍。大力實施紅色文化重點建設(shè)、陽明文化轉(zhuǎn)化運用、民族文化傳承弘揚、屯堡文化等歷史文化研究推廣“四大工程”。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,加大城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承力度。完善公共文化服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)資源向基層延伸。貫徹落實國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)化重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),支持發(fā)展民族文化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動“文化+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)文化和旅游深度融合,促進(jìn)文化和科技融合發(fā)展。實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃,形成獨具貴州特色的鄉(xiāng)村文旅品牌。大力推進(jìn)文化旅游商品基地建設(shè),加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。

八、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,營造良好社會環(huán)境

28.深入推進(jìn)法治貴州建設(shè)。以習(xí)近平法治思想為根本遵循,一體推進(jìn)法治貴州、法治政府、法治社會建設(shè)。健全完善地方立法機(jī)制,提高地方立法質(zhì)量和效率。加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法,推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法。堅持科學(xué)民主依法決策,落實重大決策程序制度。深化行政執(zhí)法體制改革,完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,深化司法體制綜合配套改革。深入實施“八五”普法規(guī)劃,深入推進(jìn)民法典實施,完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力,推動各方面工作法治化。推廣法治畢節(jié)示范創(chuàng)建經(jīng)驗。

29.建設(shè)更高水平的平安貴州。堅定不移貫徹總體國家安全觀,加強(qiáng)國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。健全完善捍衛(wèi)政治安全體系,堅決維護(hù)國家政治安全,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。構(gòu)建全方位、立體化、多維度公共安全網(wǎng),推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。持續(xù)深化“打非治違”,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。加強(qiáng)反恐防恐能力建設(shè)。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,落實黨管武裝制度,深化全民國防教育和國家安全宣傳教育,加強(qiáng)國防和后備力量建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成兵員征集任務(wù),扎實做好雙擁雙促和退役軍人安置工作。完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援等體系,牢牢守好安全生產(chǎn)底線。堅決確?!爸袊煅邸钡戎卮罂萍荚O(shè)施安全。

30.切實提高社會治理水平。健全立體化智能化社會治安防控體系、重大決策社會穩(wěn)定和安全風(fēng)險評估工作機(jī)制。完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,一體化推進(jìn)訴源治理執(zhí)源治理。提升處置群體性事件、嚴(yán)重暴力案件等重大突發(fā)案事件能力水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”,常態(tài)化開展政法信訪系統(tǒng)大走訪,強(qiáng)化信訪法治化、專業(yè)化建設(shè),抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制,推進(jìn)社會治理重心向基層下移,向基層放權(quán)賦能。完善黨建引領(lǐng)基層治理體系,深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”鐵三角基層治理機(jī)制,完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,推進(jìn)“多網(wǎng)合一”,發(fā)展壯大群防群治力量。加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,建設(shè)“城市大腦”,實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。堅持以常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭為牽引,系統(tǒng)性推進(jìn)防范處理邪教問題、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、提升禁毒“大掃除”成效、深化命案防控治理、打擊防范盜竊犯罪、重點人群服務(wù)管理等重點工作,帶動平安貴州建設(shè)實現(xiàn)新突破、取得新成效。

31.有效防范化解重大風(fēng)險。深化重點行業(yè)重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險和事故隱患排查專項整治。推動形成良性可持續(xù)的政府投資機(jī)制,推進(jìn)國有投融資平臺公司實體化市場化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)金融風(fēng)險隱患排查化解,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。加強(qiáng)重要戰(zhàn)略物資儲備,實現(xiàn)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)原材料等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。加強(qiáng)民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解。提高公共衛(wèi)生事件處置措施的專業(yè)化和規(guī)范化水平,強(qiáng)化食品藥品及新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管。提升地震、氣象監(jiān)測預(yù)警能力。推進(jìn)森林防滅火常態(tài)化治理。強(qiáng)化城鄉(xiāng)公共事業(yè)設(shè)施的防災(zāi)功能,加快燃?xì)?、供電、供水安全保障體系建設(shè)。

九、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),為貴州現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)保證

32.堅決扛起政治責(zé)任。把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。扎實深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,完善黨員、干部理論教育培訓(xùn)長效機(jī)制,推動全省各級黨組織和廣大黨員干部更加自覺地衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”。充分發(fā)揮全省各級黨委在本地區(qū)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,提高把方向、管大局、作決策、保落實能力,把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿貴州現(xiàn)代化建設(shè)各方面全過程。堅持制度治黨、依規(guī)治黨,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅決懲治不作為、亂作為、慢作為、假作為,確保各項工作不偏向、不變通、不走樣。發(fā)揮綜合考核“指揮棒”作用,增強(qiáng)考核助推現(xiàn)代化建設(shè)的針對性導(dǎo)向性實效性。

33.建設(shè)堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊伍。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,打造一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊伍。統(tǒng)籌抓好干部選育管用,鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向,持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀,持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。強(qiáng)化干部實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力,加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、思維方式、行為方式和工作方法。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作。

34.圍繞基層基礎(chǔ)“強(qiáng)雙基”。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動”為總載體,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校、公立醫(yī)院、新興領(lǐng)域黨建工作,奮力推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,開展“千鄉(xiāng)爭創(chuàng)、萬村提升”示范創(chuàng)建。深入推進(jìn)全國城市基層黨建示范市重點省建設(shè)。實施機(jī)關(guān)黨建“雙帶五引”工程。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,加強(qiáng)組織體系建設(shè),加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)“兵支書”等培塑,更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)排查整頓軟弱渙散基層黨組織,推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。從嚴(yán)從實加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督,強(qiáng)化基層力量,推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜,關(guān)心關(guān)愛基層干部。

35.堅持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅持風(fēng)腐同查同治,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重點糾治形式主義、官僚主義。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),把嚴(yán)的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督與鼓勵擔(dān)當(dāng)作為有機(jī)結(jié)合,更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),更加有力遏制增量,更加有效清除存量,堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢集團(tuán)的代言人和代理人,堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者。堅持受賄行賄一起查,堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈。分系統(tǒng)、分領(lǐng)域開展專項整治,持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興、糧食購銷、統(tǒng)計造假、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域以及領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè),涵養(yǎng)求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮斗的時代新風(fēng),持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

36.廣泛匯聚強(qiáng)大合力。推進(jìn)全過程人民民主建設(shè),支持和保證人大及其常委會依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),健全人大對行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度,健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。全面發(fā)展協(xié)商民主,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,支持政協(xié)依法依章程履行職能,支持政協(xié)深化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,扎實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作,更好促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。做深做實統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶,凝心聚力支持畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū),努力建設(shè)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作示范區(qū)。促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展,加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識模范省。發(fā)揮人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。牢牢把握團(tuán)結(jié)奮斗的時代主題,廣泛匯聚起上下同欲、干群同心、務(wù)求必成、戰(zhàn)之必勝的磅礴力量。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的貴州實踐,責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn),牢記囑托闖新路、感恩奮進(jìn)建新功,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)!


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