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資訊丨地方財政人士呼吁重啟PPP？

時間：2023-09-19 21:13:33  來源：城望集團  作者：城望集團  已閱：0次

來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng)


從年初到現(xiàn)在，PPP（政府與社會資本合作）已經(jīng)暫停了接近三個季度，財政部PPP中心官方網(wǎng)站目前已經(jīng)不再更新。

PPP是一種政府與社會資本合作的項目運作模式，此前廣泛應用于公共基礎(chǔ)設(shè)施中。在過去的近十年里，中國大規(guī)模推動和采用了PPP模式進行公共項目合作。然而，由于在去年P(guān)PP審計工作中出現(xiàn)的一些行業(yè)問題，這種模式暫被政策層叫停。隨著時間的推移，PPP發(fā)力在基建領(lǐng)域的地位逐漸被專項債所取代，專項債成為目前主要的融資方式，PPP模式逐漸萎縮甚至退出。
盡管專項債可以替代PPP的部分功能，但一些地方財政人士也認為PPP模式有難以替代的價值，并希望能夠重啟PPP，和專項債一并成為地方投融資的兩個支柱模式。
9月14日，南方某地級市財政部門PPP負責人李歌對經(jīng)濟觀察報表示：“PPP更具市場經(jīng)濟屬性，專項債更具計劃性。相較于專項債和傳統(tǒng)的政府投資相比，PPP在整體上是一種更為精細和高效的模式。 ”
李歌對經(jīng)濟觀察報表示：“專項債相比PPP模式具有以下優(yōu)勢：首先，專項債在政策層面的支持度較高，風險較低，操作相對PPP模式更為簡單；其次，專項債的決策主要由省區(qū)級財政部門做出，政府信用更強大，獲取資金的方式更為直接，其融資成本也相對更低。相比之下，PPP模式需要社會資本代替政府向銀行等金融機構(gòu)進行融資，過程相對漫長，且融資成本較高?！?/span>
但李歌認為，在當前傳統(tǒng)政府投資依然不足的情況下，僅依賴于專項債這一單一渠道無法充分體現(xiàn)政府投資的效率，而通過PPP和專項債相結(jié)合的方式，可以實現(xiàn)更為平衡、互補的投資模式?！爱斎唬畱鶕?jù)實際情況量力而行，充分考慮政府財政能力并據(jù)此確定投資規(guī)模，才是解決當前政府債務(wù)高企的唯一途徑?！?/span>


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