來源：財(cái)政部

推動(dòng)債務(wù)監(jiān)管組織“系統(tǒng)化”

以“政”領(lǐng)“財(cái)”，高度重視抓好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這項(xiàng)政治任務(wù)。一是提高政治站位。牢牢把握監(jiān)管局首先是政治機(jī)關(guān)的屬性，從防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、踐行總體國(guó)家安全觀的高度，主動(dòng)以全局視角、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃年度地方政府債務(wù)監(jiān)管工作。二是提升監(jiān)管層級(jí)。聯(lián)合省財(cái)政廳推動(dòng)成立山東省財(cái)會(huì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我局在內(nèi)的8家單位作為成員單位，將地方政府債務(wù)監(jiān)管作為工作的重要內(nèi)容之一，在省級(jí)層面制定年度計(jì)劃并組織實(shí)施，研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

推動(dòng)債務(wù)監(jiān)管基礎(chǔ)“規(guī)范化”

以規(guī)范的監(jiān)管制度、穩(wěn)定的監(jiān)管隊(duì)伍，保障地方政府債務(wù)監(jiān)管工作持續(xù)有效發(fā)力。一是健全制度辦法。與省財(cái)政廳聯(lián)合修訂印發(fā)《山東省地方政府債務(wù)監(jiān)管實(shí)施辦法》，厘清各級(jí)財(cái)政等部門單位的工作職責(zé)，壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，對(duì)監(jiān)管做出系統(tǒng)規(guī)范和明確要求。制定《財(cái)會(huì)監(jiān)督三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，明確地方政府債務(wù)監(jiān)管等各個(gè)領(lǐng)域工作方向。二是夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。及時(shí)補(bǔ)充完善債務(wù)政策法規(guī)庫(kù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)管人才庫(kù)。通過“上下交流”、“以干代訓(xùn)”等方式累積培養(yǎng)鍛煉市縣相關(guān)人員100余人次，既提升了市縣財(cái)政部門債務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力，又為債務(wù)監(jiān)管工作儲(chǔ)備了力量。自主開發(fā)融資平臺(tái)公司監(jiān)管信息化系統(tǒng)，連續(xù)3年選擇融資平臺(tái)公司和國(guó)有企業(yè)開展融資情況調(diào)研，健全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)融資情況進(jìn)行分析監(jiān)控。

推動(dòng)債務(wù)監(jiān)管工作“常態(tài)化”

積極優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)地方政府債務(wù)監(jiān)管提前介入，堅(jiān)決不當(dāng)“遲到大師”。一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。運(yùn)用“縱橫結(jié)合”監(jiān)管方式，“縱向”與監(jiān)管局、省、市、縣財(cái)政部門建立“市縣自查、省級(jí)排查、監(jiān)管核查”的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”防控體系，“橫向”與人民銀行濟(jì)南分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局等金融監(jiān)管部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，發(fā)揮監(jiān)管合力。圍繞地方政府債務(wù)新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展聯(lián)合監(jiān)管調(diào)研，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。認(rèn)真貫徹財(cái)政部關(guān)于完善常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制要求，做到“常規(guī)動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”相結(jié)合，在完成財(cái)政部統(tǒng)一布置開展的專項(xiàng)核查調(diào)研工作外，依托專項(xiàng)債券“穿透式”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和本局開發(fā)融資平臺(tái)公司監(jiān)管系統(tǒng)，定人包干，實(shí)施全口徑、常態(tài)化監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)信息，通過發(fā)送《關(guān)注函》、《風(fēng)險(xiǎn)提示函》等方式跟蹤落實(shí)，同時(shí)為有針對(duì)性開展現(xiàn)場(chǎng)核查奠定基礎(chǔ)。

推動(dòng)債務(wù)監(jiān)管分析“精準(zhǔn)化”

實(shí)行“清單對(duì)照”工作模式，充分利用有效資源和力量，提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。一是準(zhǔn)確選點(diǎn)。依托市縣日常報(bào)送資料和信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)，分析債務(wù)相關(guān)指標(biāo)，精確確定核查調(diào)研地區(qū)，做到有的放矢。二是統(tǒng)一要求。根據(jù)核查調(diào)研要求，保證工作質(zhì)量，統(tǒng)一制定工作重點(diǎn)、資料清單、工作底稿、工作報(bào)告等模板，增強(qiáng)線索發(fā)現(xiàn)和問題分析能力，確保監(jiān)管深度穿透、口徑統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)一致。

推動(dòng)債務(wù)監(jiān)管成效“最大化”

監(jiān)管成果應(yīng)用是監(jiān)管成效最直觀的體現(xiàn)，也是提高監(jiān)管工作成效和影響的重要內(nèi)容。一是總結(jié)報(bào)告。及時(shí)總結(jié)地方政府監(jiān)管情況，按要求向財(cái)政部報(bào)告，同時(shí)向省委、省政府反映問題、提示風(fēng)險(xiǎn)。二是移交通報(bào)。推動(dòng)建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，按程序?qū)⒈O(jiān)管發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題在上報(bào)財(cái)政部的同時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委。向市級(jí)財(cái)政部門印發(fā)《關(guān)于地方政府債務(wù)監(jiān)管工作的通報(bào)》，指出發(fā)現(xiàn)問題、明確整改要求，抄送紀(jì)委監(jiān)委和組織部門。同時(shí)，我局監(jiān)管情況作為重要指標(biāo)之一，被納入各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核體系。