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資訊丨31省份政府工作報告中關(guān)于債務化解都說了些什么?

時間:2024-02-23 15:17:18  來源:城望集團  作者:城望集團  已閱:0

來源:各省份官網(wǎng)



截至目前,全國31省份2024年政府工作報告均已發(fā)布,多省份在報告中提及2023年債務風險化解成效以及2024年債務化解工作重點。從各省政府工作報告中可以看出,2023年多地采取積極措施來化解債務風險,包括出臺“一市一案”“一地一策”等化債方式以及制定實施化解地方債務風險“1+N”方案等,其中北京完成全國首例地方政府專項債券提前償還試點,寧夏化債力度和額度為歷年最大,吉林、湖南、內(nèi)蒙古等地超額完成年度化債任務。

2024年化債依然是主基調(diào),多地在報告中也積極表態(tài),將嚴格落實一攬子化債方案,通過統(tǒng)籌化債資金資產(chǎn)資源和政策舉措、加強地方政府債務管理以及健全化債長效機制等方式全力化解政府債務,確保完成年度債務化解任務,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

值得關(guān)注的是,多地2024年債務化解工作中的相關(guān)表述涉及了融資平臺公司,其中吉林提到“分類加快融資平臺改革轉(zhuǎn)型”,安徽提到“深化地方政府融資平臺公司綜合治理和轉(zhuǎn)型發(fā)展”,云南明確“壓降融資平臺公司數(shù)量,推動分類轉(zhuǎn)型發(fā)展”,廣西的相關(guān)表述為“加強地方融資平臺公司等領(lǐng)域風險監(jiān)測和防范化解”,四川則表示“依法嚴格管控平臺公司債務規(guī)模和融資行為”。融資平臺是隱性債務的主要承載主體,在當前隱債“遏增化存”的背景下,推動平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展是從源頭上防范化解隱性債務風險的重要方式。從平臺公司角度來看,轉(zhuǎn)型也有助于其實現(xiàn)獨立經(jīng)營、提高自身造血能力,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

各省2024年政府工作報告內(nèi)容

1.北京市

2023年:著力防范化解金融風險,完善地方金融監(jiān)管機制,完成全國首例地方政府專項債券提前償還試點,有序處置重點企業(yè)風險,監(jiān)管預付式資金、打擊非法集資等風險防范化解工作取得積極成效。

2024年:統(tǒng)籌推進地方債務風險防范化解工作,持續(xù)做好重點企業(yè)集團和重點領(lǐng)域風險防范化解。

2024年北京市政府工作報告


2.天津市

2023年:積極爭取國家一攬子政策資源支持,制定實施“1+10”全口徑債務化解工作方案,全面完成年度化債任務。

2024年:用足用好國家支持政策,穩(wěn)妥有序做好債務化解工作。

2024年天津市政府工作報告


3.河北省

2023年:穩(wěn)妥化解地方債務、金融、房地產(chǎn)等風險。

2024年:防范化解政府債務風險,嚴厲打擊非法金融活動,平穩(wěn)有序處置金融風險。

2024年河北省政府工作報告


4.山西省

2024年:毫不放松抓好風險防范化解。壓實金融風險處置責任,加強對地方金融機構(gòu)的監(jiān)測預警,大力壓減高風險金融機構(gòu),嚴厲打擊非法金融活動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。加強地方政府債務管理,健全有效防范化解地方債務風險長效機制。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險,完成年度保交樓任務。

2024年山西省政府工作報告


5.遼寧省

2023年:制定實施地方債務風險化解方案。穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風險,完成“保交樓”年度任務。

2024年:嚴格落實一攬子化債方案,統(tǒng)籌化債資金資產(chǎn)資源和政策舉措,妥善處置存量債務,堅決遏制隱性債務。

2024年遼寧省政府工作報告


6.吉林省

2023年:堅持省負總責,逐級壓實責任,制定一攬子化債方案,“一市一案”化解地方債務,超額完成年度任務。

2024年:防范化解地方債務風險。嚴格落實一攬子化債方案,統(tǒng)籌資金、資產(chǎn)、資源,打好盤活、重組、增收節(jié)支組合拳,優(yōu)化債務結(jié)構(gòu),壓降債務成本,杜絕新增隱性債務。嚴格政府專項債券項目審核論證,嚴控政府性低效投資項目。分類加快融資平臺改革轉(zhuǎn)型。落實財政資產(chǎn)處置變現(xiàn)化債措施,確保資產(chǎn)變現(xiàn)盤活。

2024年吉林省政府工作報告


7.黑龍江省

2023年:推進中小金融機構(gòu)改革化險,穩(wěn)妥處置化解地方政府債務、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。

2024年:防范化解地方政府債務風險,嚴格落實一攬子化債方案,積極化解存量隱性債務,堅決遏制新增隱性債務。

2024年黑龍江省政府工作報告


8.上海市

2024年:全面加強金融監(jiān)管,切實增強安全可控能力,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

2024年上海市政府工作報告


9.江蘇省

2023年:高風險金融機構(gòu)保持動態(tài)“清零”。

2024年:防范化解地方債務風險,堅決遏制增量、積極化解存量。

2024年江蘇省政府工作報告


10.浙江省

2024年:完善金融風險監(jiān)測、識別、預警、處置體制機制,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

2024年浙江省政府工作報告


11.安徽省

2023年:有效防范化解風險,地方債務風險總體可控。

2024年:防范化解重點領(lǐng)域風險。深化地方政府融資平臺公司綜合治理和轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強政府債務風險監(jiān)測預警。

2024年安徽省政府工作報告


12.福建省

2023年:聚焦財經(jīng)領(lǐng)域,制定一攬子化債方案,“一地一策”化解個別重點區(qū)域地方債務風險。

2024年:防范化解地方債務風險,健全化債長效機制,確保政府債務整體風險可控。

2024年福建省政府工作報告


13.江西省

2023年:出臺防范化解經(jīng)濟和金融領(lǐng)域重大風險“1+7”工作方案和防范化解地方債務風險“1+9”方案,保持全國唯一債券零違約省份。

2024年:常態(tài)化開展地方政府隱性債務風險測算評定,“一債一策”制定化債實施方案,堅決遏制隱性債務增量,穩(wěn)妥有序化解存量。

2024年江西省政府工作報告


14.山東省

2023年:地方債務風險防范穩(wěn)妥有效。

2024年:積極防范化解地方債務風險,落實城投公司舉債融資提級管理制度。

2024年山東省政府工作報告


15.河南省

2024年:集中力量化解高風險地區(qū)債務,清理拖欠企業(yè)賬款,有序出清重點房企風險,兜住基層“三保”底線。

2024年河南省政府工作報告


16.湖南省

2023年:積極主動打好防范化解風險阻擊仗,認真開展PPP項目、“半拉子”工程等清查整治,穩(wěn)妥處置非法集資案件,超額完成化債任務。

2024年:堅持舉債有度、用債有效、還債有方、管債有規(guī),逐步消化債務存量,嚴禁新增政府隱性債務,加快平臺公司轉(zhuǎn)型,堅決完成年度化債任務。推進金融支持化債。

2024年湖南省政府工作報告


17.廣東省

2023年:穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)企業(yè)風險化解,鞏固中小金融機構(gòu)改革化險成果,政府債務風險總體安全可控。

2024年:嚴格實施政府債務限額管理,堅決遏制新增隱性債務。

2024年廣東省政府工作報告


18.廣西壯族自治區(qū)

2023年:制定實施地方債務風險一攬子化解方案,穩(wěn)妥推進地方融資平臺轉(zhuǎn)型,政府法定債務風險總體可控,政府隱性債務顯著下降。

2024年:健全地方金融組織監(jiān)管機制,加強地方融資平臺公司等領(lǐng)域風險監(jiān)測和防范化解,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

2024年廣西壯族自治區(qū)政府工作報告


19.海南省

2023年:穩(wěn)妥做好“保交樓”和地方政府債務化解工作。

2024年:統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構(gòu)等風險。

2024年海南省政府工作報告


20.重慶市

2023年:經(jīng)濟金融風險總體可控,深入推進房地產(chǎn)、金融、地方債務等領(lǐng)域風險防范化解攻堅,區(qū)縣政府債務和平臺公司風險治理取得積極進展,高風險金融機構(gòu)動態(tài)清零,完成網(wǎng)絡小貸整改規(guī)范任務。

2024年:迭代風險閉環(huán)管控機制,防范化解房地產(chǎn)、金融、地方債務等領(lǐng)域風險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

2024年重慶市政府工作報告


21.四川省

2023年:“三合一”推進地方債務化解、拖欠企業(yè)賬款清理、“保交樓”工作。制定綜合化債方案,扎實推進各類債務風險防范化解,全省債務風險總體可控。

2024年:統(tǒng)籌好地方債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展,推動地方債務綜合化債工作方案落地,分層分類防范化解債務風險。對違規(guī)新增舉債嚴肅追責問責,依法嚴格管控平臺公司債務規(guī)模和融資行為,建立市縣債務化解激勵機制。

2024年四川省政府工作報告


22.貴州省

2023年:千方百計防范化解債務金融風險。制定實施一攬子化債方案,多措并舉推進債務化解工作,積極爭取國家財政、金融支持緩釋債務風險,妥善處置中小金融機構(gòu)、非法集資等涉眾型風險,全省債務、金融風險得到有效管控。

2024年:統(tǒng)籌各類資金資源資產(chǎn),穩(wěn)步推進存量債務化解。堅決遏制違規(guī)新增隱性債務,逐步推動債務和財政管理進入良性循環(huán)。

2024年貴州省政府工作報告


23.云南省

2023年:地方債務風險有序化解,守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

2024年:加強全口徑地方債務風險動態(tài)監(jiān)測預警和處置,“一地一策、一企一策、一債一策”化解風險,兜牢基層“三?!钡拙€。壓降融資平臺公司數(shù)量,推動分類轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強金融監(jiān)管,強化金融機構(gòu)風險早期糾正硬約束,穩(wěn)妥處置中小金融機構(gòu)風險,切實推動金融高質(zhì)量發(fā)展。

2024年云南省政府工作報告


24.西藏自治區(qū)

2023年:有效防范化解金融風險。

2024年:有效防范化解各類風險隱患。

2024年西藏自治區(qū)政府工作報告


25.陜西省

2023年:全力防范、精準化解房地產(chǎn)、政府債務、金融等領(lǐng)域風險隱患。

2024年:積極穩(wěn)妥化解地方政府債務風險,推動一攬子化債方案落地落實,分級實施債務率管控,加快融資平臺分類轉(zhuǎn)型,嚴禁超財力鋪新攤子上新項目,確保按期完成高風險地區(qū)債務規(guī)模和債務率“雙降”任務。

2024年陜西省政府工作報告


26.甘肅省

2023年:制定實施防范化解地方債務風險“1+10”方案,疏解融資平臺債務1048.4億元。

2024年:全面落實化債方案,建立全口徑地方債務監(jiān)測監(jiān)管體系,穩(wěn)妥推進農(nóng)合機構(gòu)改革,加快解決中小金融機構(gòu)歷史遺留問題,用發(fā)展的辦法、改革的舉措使高風險機構(gòu)有序退出,力爭清收處置不良資產(chǎn)450億元左右。

2024年甘肅省政府工作報告


27.青海省

2023年:制定實施一攬子化解地方債務舉措,年度化債任務圓滿完成,全省債務和金融風險總體可控。

2024年:統(tǒng)籌好地方債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展,嚴格落實一攬子化債措施,堅決遏增量,妥善化存量,全面完成年度化債任務,建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務管理機制。

2024年青海省政府工作報告


28.寧夏回族自治區(qū)

2023年:逐項破解歷史形成的重大風險,重點企業(yè)風險處置工作取得突破性進展;圓滿完成年度政府化債任務,實現(xiàn)債務規(guī)模、債務率、債務風險等級“三個下降”,化債力度和額度為歷年最大。

2024年:認真履行政府監(jiān)管責任,統(tǒng)籌抓好地方政府債務、重點企業(yè)債務和中小金融機構(gòu)風險處置化解工作。嚴格規(guī)范政府投資項目。牢牢守住不發(fā)生新增隱性債務、債務違約和系統(tǒng)性風險三條底線。

2024年寧夏回族自治區(qū)政府工作報告


29.新疆維吾爾自治區(qū)

2023年:強化財政金融風險防范化解,守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險底線。

2024年:有效防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風險,統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風險排查化解工作,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

2024年新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報告


30.湖北省

2023年:高風險金融機構(gòu)連續(xù)兩年動態(tài)清零,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行,地方債務總體可控。

2024年:堅持防爆雷、減存量、控增量,綜合施策、精準拆彈,積極防范化解地方債務、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風險,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

2024年湖北省政府工作報告


31.內(nèi)蒙古自治區(qū)

2023年:把防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風險作為重要政治任務,堅持砸鍋賣鐵還債,制定落實“1+8”化債方案,通過“四個一批”和化債獎補拿出206億元支持基層化債,超額完成年度化債任務,阿拉善、烏海2個盟市本級和烏拉特前旗、卓資縣等8個旗縣退出橙色等級。

2024年:堅持“減存遏增”全力化解政府債務,落實“1+8”化債方案,采取貼息一批、清零一批、退橙一批、紓困一批的措施,繼續(xù)支持基層化債。

2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告


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