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山東省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《山東省省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)

管理辦法》的通知

魯政辦字〔2024〕32號(hào)

各市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)，各大企業(yè)：

《山東省省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2024年4月3日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

第一章　總則

第一條　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，加強(qiáng)和規(guī)范省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理，推動(dòng)省屬企業(yè)增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山東省省屬企業(yè)實(shí)際和發(fā)展需要，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)省屬企業(yè)，指山東省人民政府授權(quán)山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)。本辦法所稱(chēng)權(quán)屬企業(yè)，指省屬企業(yè)各級(jí)獨(dú)資、控股以及實(shí)際控制企業(yè)。

第三條　省屬企業(yè)應(yīng)圍繞功能定位明確主責(zé)，并根據(jù)主責(zé)確定主業(yè)、擬培育主業(yè)。

主責(zé)是指省屬企業(yè)的戰(zhàn)略定位、核心功能、重要使命和重大責(zé)任。

主業(yè)是指省屬企業(yè)圍繞主責(zé)開(kāi)展的，能夠增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、支撐未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的核心業(yè)務(wù)。

擬培育主業(yè)是指省屬企業(yè)適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、探索新增長(zhǎng)點(diǎn)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等需要，具備一定發(fā)展基礎(chǔ)、納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行培育，但有關(guān)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)未達(dá)到主業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。

第四條　省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理遵循以下原則：

（一）聚焦核心功能。立足省委、省政府確定的省屬企業(yè)功能定位，全面踐行使命擔(dān)當(dāng)，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。

（二）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)國(guó)有資本向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；聚焦核心業(yè)務(wù)和資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出質(zhì)量效益和價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)科學(xué)管理。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與趨勢(shì)，著眼產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈建設(shè)，結(jié)合企業(yè)歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀，合理確定主責(zé)主業(yè)定性定量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核定主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、調(diào)整、優(yōu)化的全流程閉環(huán)管控體系，健全完善管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。突出主責(zé)主業(yè)管理的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，發(fā)揮企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)主責(zé)主業(yè)決策、申報(bào)、調(diào)整程序，加強(qiáng)制度執(zhí)行與日常監(jiān)管。

第五條　省國(guó)資委履行省屬企業(yè)的主責(zé)主業(yè)監(jiān)管責(zé)任，主要包括：

（一）擬定省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法，指導(dǎo)省屬企業(yè)建設(shè)主責(zé)主業(yè)管理制度體系，推動(dòng)形成主責(zé)主業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；

（二）組織開(kāi)展省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)核定和調(diào)整，對(duì)主責(zé)主業(yè)管理和發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；

（三）引導(dǎo)省屬企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)優(yōu)化內(nèi)部資源要素配置，指導(dǎo)推動(dòng)省屬企業(yè)資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)協(xié)同，積極培育行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)；

（四）加強(qiáng)省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)和人員責(zé)任；

（五）與省屬企業(yè)主責(zé)管理和主業(yè)發(fā)展相關(guān)的其他監(jiān)管職責(zé)。

第六條　省屬企業(yè)履行主責(zé)主業(yè)管理的主體責(zé)任，主要包括：

（一）在充分研究論證的基礎(chǔ)上，提出主責(zé)主業(yè)核定和調(diào)整申請(qǐng)；

（二）建立健全主責(zé)主業(yè)管理制度，負(fù)責(zé)權(quán)屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)核定、調(diào)整和日常監(jiān)管；

（三）聚焦主責(zé)主業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，定期監(jiān)測(cè)評(píng)估主責(zé)主業(yè)管理和發(fā)展情況，并向省國(guó)資委報(bào)告；

（四）建立主責(zé)主業(yè)與發(fā)展規(guī)劃、投資計(jì)劃等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，對(duì)存量業(yè)務(wù)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化整合與協(xié)同發(fā)展，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二章　核定標(biāo)準(zhǔn)

第七條　省屬企業(yè)主責(zé)根據(jù)省委、省政府決策部署及批復(fù)的組建方案，省國(guó)資委落實(shí)省委、省政府決策部署對(duì)企業(yè)提出的要求以及行業(yè)主管部門(mén)的要求等確定。

第八條　省屬企業(yè)主業(yè)根據(jù)主責(zé)確定，應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和全省發(fā)展戰(zhàn)略，助力推動(dòng)我省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展；符合國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展要求，服務(wù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮國(guó)有龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈支撐帶動(dòng)作用；符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第九條　省屬企業(yè)主業(yè)按照主業(yè)名稱(chēng)、主業(yè)目錄、企業(yè)名錄相結(jié)合的方式實(shí)施配套管理。

第十條　省屬企業(yè)主業(yè)名稱(chēng)，應(yīng)參考《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）及相關(guān)行業(yè)分類(lèi)的名稱(chēng)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，考慮產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等因素，經(jīng)總結(jié)概括后予以確定，或采用約定俗成的產(chǎn)業(yè)名稱(chēng)。

擬培育主業(yè)名稱(chēng)，應(yīng)同時(shí)參照《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“5+5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（試行）》的名稱(chēng)予以確定。

第十一條　省屬企業(yè)主業(yè)和擬培育主業(yè)的名稱(chēng)確定后，將涉及的業(yè)務(wù)按照產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行梳理，各層級(jí)企業(yè)對(duì)應(yīng)到《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）的門(mén)類(lèi)、大類(lèi)、中類(lèi)、小類(lèi)，形成主業(yè)目錄和企業(yè)名錄，進(jìn)行精準(zhǔn)管理。強(qiáng)關(guān)聯(lián)、高協(xié)同的業(yè)務(wù)，可以按照不同產(chǎn)業(yè)鏈在同一主業(yè)名稱(chēng)下進(jìn)行統(tǒng)一管理，分別形成主業(yè)目錄和企業(yè)名錄。

第十二條　省屬企業(yè)主業(yè)數(shù)量一般為1-3個(gè)，承擔(dān)省委、省政府重大任務(wù)，或產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大、公司治理和管理水平高的企業(yè)可增加1個(gè)。申請(qǐng)核定為主業(yè)的業(yè)務(wù)，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率原則上不低于行業(yè)平均水平，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）申請(qǐng)核定1個(gè)主業(yè)的，該業(yè)務(wù)的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)總額占企業(yè)全部業(yè)務(wù)總量的比重，近三年平均不低于70%；

（二）申請(qǐng)核定2個(gè)及以上主業(yè)的，合并計(jì)算的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)總額占企業(yè)全部業(yè)務(wù)總量的比重，近三年平均不低于80%；單個(gè)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)總額占企業(yè)全部業(yè)務(wù)總量的比重，近三年平均不低于30%。

第十三條　省屬企業(yè)可以選取具備相應(yīng)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈培育基礎(chǔ)的1個(gè)業(yè)務(wù)作為擬培育主業(yè)，并在發(fā)展規(guī)劃中明確培育期（一般為5年）和任務(wù)目標(biāo)。擬培育主業(yè)主要包括：結(jié)合主業(yè)發(fā)展能力確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合主責(zé)確定的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，以及助力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

第十四條　省委、省政府決策部署的，屬于承擔(dān)全省重大戰(zhàn)略布局任務(wù)、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)，但未納入省屬企業(yè)主業(yè)目錄的，列入特別項(xiàng)目任務(wù)清單進(jìn)行管理。

第十五條　省屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格限定主業(yè)、擬培育主業(yè)的內(nèi)涵和范圍，嚴(yán)禁泛化主業(yè)、偏離主業(yè)發(fā)展；嚴(yán)格區(qū)分產(chǎn)業(yè)投資布局與業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用邊界，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)多元、過(guò)度延伸低端產(chǎn)業(yè)鏈；嚴(yán)格把握主業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)輔助性業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。

省屬企業(yè)不得盲目選擇無(wú)技術(shù)能力、人才儲(chǔ)備和管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)作為擬培育主業(yè)；不得將持牌金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、地方金融組織的業(yè)務(wù)、商業(yè)性房地產(chǎn)業(yè)務(wù)作為擬培育主業(yè)；不得開(kāi)展與主業(yè)產(chǎn)品、原材料無(wú)關(guān)的大宗貿(mào)易業(yè)務(wù)；不得在集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍外開(kāi)展地方金融組織的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三章　核定程序

第十六條　已設(shè)立的省屬企業(yè)主責(zé)，由省屬企業(yè)按照本辦法規(guī)定向省國(guó)資委提出核定建議申請(qǐng)，由省國(guó)資委根據(jù)省委、省政府決策部署等進(jìn)行初核后，上報(bào)省政府研究決定。

新組建或重組的省屬企業(yè)主責(zé)，應(yīng)在其組建或重組方案中予以明確，經(jīng)省政府批復(fù)后，省屬企業(yè)按照批復(fù)方案落實(shí)主責(zé)、開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條　省屬企業(yè)主業(yè)及擬培育主業(yè)按以下程序核定：

（一）申報(bào)。省屬企業(yè)根據(jù)主責(zé)要求，結(jié)合功能定位、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)外部環(huán)境和發(fā)展實(shí)際，在認(rèn)真研究論證、充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)內(nèi)部決策后提出主業(yè)、擬培育主業(yè)建議申請(qǐng)，報(bào)省國(guó)資委。

（二）審核。省國(guó)資委組織行業(yè)專(zhuān)家研究論證，與省屬企業(yè)充分溝通，提出審核意見(jiàn)并反饋省屬企業(yè)。

（三）核定。省屬企業(yè)根據(jù)省國(guó)資委的反饋意見(jiàn)對(duì)主業(yè)進(jìn)行修改完善，經(jīng)董事會(huì)決策后，向省國(guó)資委報(bào)送書(shū)面請(qǐng)示，省國(guó)資委予以正式批復(fù)。涉及多個(gè)股東的，還應(yīng)履行股東會(huì)決策程序。

第十八條　省屬企業(yè)申報(bào)材料應(yīng)包括：

（一）申請(qǐng)核定主責(zé)、主業(yè)及擬培育主業(yè)的請(qǐng)示，主要內(nèi)容包括：擬定主責(zé)、主業(yè)及擬培育主業(yè)的依據(jù)，經(jīng)營(yíng)情況、業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及前景，行業(yè)對(duì)標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)力分析，產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)舉措等。

（二）省委、省政府批復(fù)的公司組建方案和相關(guān)決策部署、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)關(guān)于本企業(yè)戰(zhàn)略定位、重要使命、重大責(zé)任以及改革發(fā)展等文件資料。

（三）省屬企業(yè)內(nèi)部決策文件。

（四）主業(yè)目錄、企業(yè)名錄等其他相關(guān)材料。

第十九條　省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)載入公司章程，作為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重要依據(jù)。省屬企業(yè)應(yīng)將本企業(yè)主責(zé)主業(yè)有關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條　對(duì)于列入特別項(xiàng)目任務(wù)清單的項(xiàng)目和業(yè)務(wù)，省屬企業(yè)將省委、省政府決策部署相關(guān)依據(jù)報(bào)送省國(guó)資委后，省國(guó)資委對(duì)其實(shí)施清單管理。

第四章　監(jiān)督管理

第二十一條　省屬企業(yè)主責(zé)經(jīng)核定后保持穩(wěn)定。省委、省政府作出重大決策部署，或企業(yè)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境發(fā)生重大變化的，由省國(guó)資委按程序?qū)κ倨髽I(yè)主責(zé)進(jìn)行調(diào)整。

第二十二條　省屬企業(yè)主業(yè)、擬培育主業(yè)核定后，一般在5年規(guī)劃期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)主業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果和權(quán)屬企業(yè)增減變動(dòng)情況，企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)主業(yè)目錄、企業(yè)名錄和特別項(xiàng)目任務(wù)清單按程序適時(shí)調(diào)整。

省屬企業(yè)因主責(zé)調(diào)整或發(fā)生重大產(chǎn)業(yè)變革、重組整合、資產(chǎn)（股權(quán)）劃轉(zhuǎn)等情況，確需調(diào)整主業(yè)、擬培育主業(yè)的，按核定程序申請(qǐng)調(diào)整。

根據(jù)省委、省政府決策部署和國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要，省國(guó)資委可按程序?qū)κ倨髽I(yè)主業(yè)、擬培育主業(yè)進(jìn)行調(diào)整。

第二十三條　省屬企業(yè)擬培育主業(yè)在培育期內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)、達(dá)到主業(yè)核定標(biāo)準(zhǔn)的，可調(diào)整為主業(yè)；培育期滿(mǎn)未達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)、培育能力不足或不再具備培育條件的，企業(yè)應(yīng)重新進(jìn)行論證研究，提出繼續(xù)培育或調(diào)整退出的建議，報(bào)省國(guó)資委。

第二十四條　省國(guó)資委以信息化手段加強(qiáng)省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)監(jiān)管，將主責(zé)主業(yè)管理納入國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤管理和統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。

第二十五條　省國(guó)資委每年組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理和發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。省屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)主業(yè)及擬培育主業(yè)的管理和發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估分析論證，涉及的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投入、產(chǎn)出等情況，要在年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告中充分披露，并于每年4月末向省國(guó)資委報(bào)送主業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

第二十六條　省屬企業(yè)按照確定的主責(zé)主業(yè)，總結(jié)形成可復(fù)制推廣的主業(yè)管理模式，圍繞提升主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新優(yōu)化，打造特色企業(yè)文化，形成“心無(wú)旁騖攻主業(yè)”的氛圍。

第二十七條　省屬企業(yè)應(yīng)建立健全本企業(yè)主責(zé)主業(yè)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格履行主責(zé)，對(duì)權(quán)屬企業(yè)實(shí)施全面有效的主業(yè)管理，確定權(quán)屬企業(yè)主業(yè)并抄報(bào)省國(guó)資委。每戶(hù)權(quán)屬企業(yè)原則上聚焦集團(tuán)的1個(gè)主業(yè)方向，避免行業(yè)同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

第二十八條　省屬企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有存量資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理，組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)化整合，制定優(yōu)化整合方案，明確整合的目標(biāo)、措施和完成時(shí)限（原則上兩年完成），推動(dòng)技術(shù)、人才、資本等要素向主業(yè)集中，不斷提高資源配置效率。

第二十九條　省屬企業(yè)按下列情形對(duì)主業(yè)、擬培育主業(yè)之外的業(yè)務(wù)進(jìn)行分類(lèi)管理：

（一）凈資產(chǎn)收益率連續(xù)三年低于5年期國(guó)債利率的，應(yīng)明確清理目標(biāo)，限期清理整合退出；

（二）盈利水平較高，有人才、技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)主業(yè)有輔助作用的，應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融入主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助力主業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈；

（三）因歷史原因形成的、短期無(wú)法退出的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)挖潛、實(shí)行獨(dú)立核算，實(shí)現(xiàn)自我造血、自我生存；

（四）符合專(zhuān)業(yè)化整合要求、與其他省屬企業(yè)業(yè)務(wù)能夠產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)的，應(yīng)統(tǒng)籌優(yōu)化整合到其他優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

第三十條　省屬企業(yè)主業(yè)管理和投資管理應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。主業(yè)、擬培育主業(yè)之外業(yè)務(wù)投資金額占年度投資計(jì)劃總額的比例，商業(yè)一類(lèi)、商業(yè)二類(lèi)、公益類(lèi)企業(yè)應(yīng)分別不超過(guò)5%、3%、2%，并且在項(xiàng)目實(shí)施前逐項(xiàng)報(bào)省國(guó)資委復(fù)核。未經(jīng)省國(guó)資委復(fù)核同意的，不得實(shí)施投資。省委、省政府決策部署和省國(guó)資委研究決定的投資事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第三十一條　省屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)參股管理和基金業(yè)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，不得違反規(guī)定以參股或基金形式投資主業(yè)、擬培育主業(yè)之外的業(yè)務(wù)。

第三十二條　省國(guó)資委建立健全主責(zé)主業(yè)監(jiān)督管理體系，發(fā)揮巡察監(jiān)督、戰(zhàn)略規(guī)劃、法律合規(guī)、產(chǎn)權(quán)管理、考核分配、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)職能作用，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促省屬企業(yè)整改。

第三十三條　發(fā)揮公司法人治理機(jī)制的制衡作用，將主責(zé)主業(yè)年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。發(fā)揮巡視、審計(jì)等外部監(jiān)督作用，將主責(zé)主業(yè)年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)。

第三十四條　對(duì)于落實(shí)主責(zé)有力、聚焦主業(yè)發(fā)展有效，及時(shí)對(duì)主業(yè)、擬培育主業(yè)之外的業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)管理的，在省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。主責(zé)主業(yè)年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

第五章　責(zé)任追究

第三十五條　省國(guó)資委建立健全省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理工作責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理中存在問(wèn)題的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，按照下列方式進(jìn)行處理：

（一）未按規(guī)定履行主責(zé)主業(yè)申報(bào)核定程序，或提交失實(shí)申報(bào)材料的，下發(fā)提示函責(zé)令整改；

（二）對(duì)集團(tuán)本部和權(quán)屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)日常監(jiān)管不力，存在瞞報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題的，約談省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)新增主業(yè)、擬培育主業(yè)之外業(yè)務(wù)的，在省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)形成的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)值從考核中扣除；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)新增主業(yè)、擬培育主業(yè)之外業(yè)務(wù)投資的，省國(guó)資委可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將所涉及的國(guó)有股權(quán)（資產(chǎn)）無(wú)償劃轉(zhuǎn)至其他省屬企業(yè)或責(zé)令限期退出，同時(shí)取消該企業(yè)和負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

第三十六條　省屬企業(yè)在主責(zé)主業(yè)管理中存在問(wèn)題逾期未整改、拒不整改或整改后再次發(fā)生同類(lèi)問(wèn)題的，按照職責(zé)權(quán)限依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人給予處理、處分。

第三十七條　省屬企業(yè)違反本辦法及國(guó)資監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，未履行或未正確履行主責(zé)主業(yè)管理職責(zé)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《山東省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)法律和規(guī)定，嚴(yán)肅追究企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十八條　省屬企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立健全主責(zé)主業(yè)管理工作責(zé)任追究制度，嚴(yán)格規(guī)范主責(zé)主業(yè)申報(bào)、調(diào)整的內(nèi)部決策和管理程序，強(qiáng)化主業(yè)經(jīng)營(yíng)日常管控，防范偏離主責(zé)主業(yè)經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于權(quán)屬企業(yè)違反主責(zé)主業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的，按照相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限對(duì)相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第六章　附則

第三十九條　省屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)本辦法制定本企業(yè)的主責(zé)主業(yè)管理制度。各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可參照本辦法制定本市相關(guān)制度。

第四十條　省屬?lài)?guó)有文化企業(yè)、金融企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。國(guó)有金融資本管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行?！渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)主業(yè)管理工作的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕15號(hào)）同時(shí)廢止。