近年來，南京市國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于盤活存量資產(chǎn)資源、擴(kuò)大有效投資的決策部署，指導(dǎo)推動市屬國企積極構(gòu)建存量資產(chǎn)資源盤活常態(tài)化體系，通過證券化、市場化和專業(yè)化運(yùn)作，加快盤活利用、流轉(zhuǎn)增值、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，激活閑置資產(chǎn)的“重啟”密碼，為高質(zhì)量發(fā)展保駕，為保障和改善民生護(hù)航。

低效生產(chǎn)老廠區(qū)“長”出了新園區(qū)，“駐”進(jìn)了新企業(yè)；閑置城市“邊角料”搖身一變，成了身邊的“小美好”；探索創(chuàng)新路徑，引金融活水盤活資產(chǎn)；深度挖掘潛力，將沉淀數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)產(chǎn)品……今年以來，南京國資國企因地制宜、因勢利導(dǎo)、因情施策，根據(jù)不同資產(chǎn)具體情況，“盤”出了規(guī)模、激“活”了產(chǎn)業(yè)、“轉(zhuǎn)”出了動能。

寸“土”生“金” 老樹開新花

不少居住在止馬營附近的老人們至今還有著一段飄著“皂角味”的記憶。當(dāng)年，位于止馬營巷里的南京肥皂廠生產(chǎn)的一塊塊黃色的“磚頭”，被老一輩人稱之為“臭肥皂”，可用它洗過的衣服卻有一股淡淡的皂角香味……如今，隨著城市的變遷，中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、樓宇更新，南京肥皂廠舊址也已面貌一新。

為讓存量資產(chǎn)發(fā)揮更大作用，南京新工投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱：新工集團(tuán)）與秦淮區(qū)人民政府達(dá)成戰(zhàn)略合作，由新工集團(tuán)和南京市秦淮國資控股集團(tuán)有限公司（簡稱：秦淮國資集團(tuán)）共同出資設(shè)立資產(chǎn)運(yùn)營公司，南京肥皂廠載體成為雙方合作的第一個項(xiàng)目，新工·秦淮科技園在肥皂廠舊址“誕生”，成為了打破院墻隔閡、引入創(chuàng)新資源、激發(fā)老城活力的創(chuàng)新“主力軍”，繼續(xù)為南京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

南京市肥皂廠變身新工·秦淮科技園、柳樹灣園區(qū)升級、雨花西路55號火柴廠重生……為讓寸“土”生“金”，南京市屬國企正把存量資產(chǎn)價值再造提升與新一輪國企改革深化提升行動相融合，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，更好推動高質(zhì)量發(fā)展。

“以前充電要兩三個小時，現(xiàn)在短短幾分鐘就換好電了，這速度杠杠的！”在繞城高速鐵心橋服務(wù)區(qū)的新能源重卡換電站，已經(jīng)快速換好電的新能源渣土車司機(jī)馬歡開心地豎起了大拇指。據(jù)了解，在這里，車輛單次換電平均僅需4分鐘，渣土車、攪拌罐車、牽引車等多種重卡車型都能在這里實(shí)現(xiàn)不同車型之間的共享換電。

長期以來，高速公路沿線的服務(wù)區(qū)、加油站、匝道、收費(fèi)站和邊坡路沿等“隱形資源”往往成為盤活的“盲區(qū)”。南京市交通集團(tuán)不斷探索發(fā)展路徑，積極謀劃了“交通+新能源”業(yè)務(wù)的集聚經(jīng)營新模式，投資建設(shè)了南京交通綜合能源服務(wù)中心鐵心橋服務(wù)區(qū)站，科學(xué)布設(shè)了鐵心橋服務(wù)區(qū)南區(qū)“光、儲、充、換”等多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目，讓“存量”變“增量”、“包袱”變“財(cái)富”，交出了“盤活存量路沿資源，推動交能融合”的新答卷。

如同高速公路的路沿資源容易被閑置一樣，軌道交通沿線往往也會產(chǎn)生不少存量及低效用地，如何變“閑”為“寶”，考驗(yàn)著建設(shè)和管理者的智慧。從南京地鐵10號線小行站1號口出，步行五六分鐘，“南京地鐵小行薈”便映入眼簾。三座多維立體的塔樓簡潔明朗，讓人眼前一亮，也給南京城市立面增添了一道亮麗的風(fēng)景線。可熟悉這一片區(qū)的人都知道，從前這里只是個地鐵運(yùn)營材料總庫，幾間破舊的小型建筑散落其間，作為物資倉庫和材料加工廠。由于這一地塊面向城市的主要界面被寧蕪鐵路隔斷，內(nèi)部又有地鐵閑置聯(lián)絡(luò)線，交通壓力大、噪音干擾嚴(yán)重、場地周邊環(huán)境差，多年來一直被視為城市的“邊角料”，難以發(fā)揮作用。如何盤活“邊角料”，使之變成身邊的“小美好”？圍繞這個目標(biāo)，南京市地鐵集團(tuán)設(shè)立了小行材料總庫環(huán)境整治工作專班，很快，一個將土地一二級聯(lián)動開發(fā)收益最大化的“商辦住”綜合體便赫然而生。以往不被看好的“邊角料”，逐漸被盤活成為讓人眼前一亮的“宜居地標(biāo)”，在為區(qū)域內(nèi)居民提升生活配套的同時，也極大地改善了區(qū)域面貌。

變“休閑”為“資源”，發(fā)掘場地功能多樣化，將游客休閑場地“活”起來、“忙”起來，內(nèi)容豐富，效益提高，這一點(diǎn)在南京市河西新城區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司（簡稱：河西集團(tuán)）公園板塊尤其凸顯。從一年一度火出圈的郁金香節(jié)，到第二個自主IP——魚嘴公園長江蘆花文化節(jié)的打造；從建鄴城市生活季主題活動，到長江民樂匯活動……河西集團(tuán)公園板塊的花式“整活”不僅讓公園成了人們“gap moment”的首選之地，也讓公園從單純的游覽場所，升級為集文化、娛樂、社交等功能于一體的復(fù)合型公園，既提升了河西濱江知名度，又產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

向“存”要“增” 金融引活水

規(guī)模6.32億元，票面利率2.79%……2024年3月28日，南京旅游集團(tuán)成功發(fā)行了本年度第一期資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具，“全國首單公募酒店類資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具”以“落地即生花”的姿態(tài)，解鎖了“文旅+金融”資產(chǎn)盤活的新路徑。

在江蘇省金融研究院副院長蔣昭乙看來，這一單資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具的落地，是南京金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新性參與盤活酒店類資產(chǎn)的有益嘗試，既有效盤活了存量資產(chǎn)，也大幅降低了企業(yè)的融資成本。

有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，是國有資產(chǎn)保值增值、最大限度發(fā)揮效益的重要手段。南京紫金投資集團(tuán)成功操盤“國資混改基金牽頭并購全國PE纖維單項(xiàng)冠軍九州星際”。項(xiàng)目交割以來，在高效的投后管理和賦能下，九州星際公司治理不斷完善，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展和資本規(guī)劃等方面取得成功，產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模躍居全球第一，成為業(yè)界領(lǐng)先，企業(yè)和國有資本實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。至今年3月底，“九州星際”盤活案例的股權(quán)轉(zhuǎn)讓及基金分配共收回資金約5.73億元，對應(yīng)內(nèi)部回報(bào)率（IRR）接近年化100%。

深挖存量變增量，釋放潛力激活力。南京國資國企正在疏堵點(diǎn)、盤存量、贏增量中啃下一塊塊“硬骨頭”，拔掉一個個“硬釘子”，向“高”而攀，向“新”而行。