城望資訊4月刊丨中央政治局重磅定調(diào),十大要點(diǎn)!
重要會(huì)議
一、4月1日,全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì):全力以赴打好打贏國(guó)企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)
4月1日,國(guó)資委召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì),總結(jié)國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)展成效和標(biāo)志性成果,梳理分析尚存在的問(wèn)題和困難,研究下一步重點(diǎn)舉措。會(huì)議指出,2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告都明確要求今年完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)。下一步,國(guó)資委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,鎖定重點(diǎn)、狠抓收官。一是高質(zhì)量抓緊抓實(shí)三年行動(dòng)推進(jìn)工作。要認(rèn)真梳理改革任務(wù),確保重大任務(wù)不遺漏,按照“要辦事”的要求、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已完成的任務(wù)檢驗(yàn)是否產(chǎn)生了真正的效果。二是做好總結(jié),認(rèn)真提煉標(biāo)志性成果。三是按照“既做又說(shuō)”的要求,加大宣傳力度,形成新一輪宣傳國(guó)企改革三年行動(dòng)的高潮。四是開(kāi)展督查評(píng)估考核,組織好專(zhuān)項(xiàng)督查。全力以赴打好打贏國(guó)企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。
二、4月13日,國(guó)常會(huì)“預(yù)告”重磅利好!定調(diào)“適時(shí)降準(zhǔn)”
4月13日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措,助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)和保障改善民生;決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度,促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展;確定加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施,引導(dǎo)降低市場(chǎng)主體融資成本。會(huì)議決定,針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)變化,鼓勵(lì)撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備覆蓋率,適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具,推動(dòng)銀行增強(qiáng)信貸投放能力,進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的支持力度,向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利,降低企業(yè)綜合融資成本。
三、4月12日,國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),預(yù)計(jì)7月實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目的穿透式監(jiān)測(cè)全覆蓋
4月12日,國(guó)新辦就加快政府債券發(fā)行使用有關(guān)情況舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才介紹加快政府債券發(fā)行使用有關(guān)情況時(shí)介紹,提前下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)債券額度大部分也已發(fā)行完畢。除了繼續(xù)重點(diǎn)用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源等9大領(lǐng)域,財(cái)政部合理擴(kuò)大了專(zhuān)項(xiàng)債券使用范圍,主要包括三個(gè)方面:一是加大惠民生、解民憂等領(lǐng)域投資。二是支持增后勁、上水平項(xiàng)目建設(shè)。三是推動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)。
去年以來(lái),財(cái)政部印發(fā)文件要求各地全面推廣專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目穿透式監(jiān)測(cè),并在局部地區(qū)試點(diǎn)。預(yù)計(jì)今年7月底能夠?qū)崿F(xiàn)穿透式監(jiān)測(cè)全覆蓋。
四、4月19日,中央深改委:完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,從嚴(yán)查處違法違規(guī)舉債融資行為
4月19日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議,審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見(jiàn)》、《“十四五”時(shí)期完善金融支持創(chuàng)新體系工作方案》、《關(guān)于完善科技激勵(lì)機(jī)制的若干意見(jiàn)》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),我們加強(qiáng)財(cái)稅體制改革頂層設(shè)計(jì),中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革向縱深推進(jìn),中央與地方收入劃分進(jìn)一步理順,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革持續(xù)深化,權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央與地方財(cái)政關(guān)系逐步形成。要壓實(shí)地方各級(jí)政府風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,從嚴(yán)查處違法違規(guī)舉債融資行為。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,健全財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
五、4月29日,中央政治局重磅定調(diào),十大要點(diǎn)!
1、最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,這是黨中央的明確要求。要根據(jù)病毒變異和傳播的新特點(diǎn),高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
2、要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度
要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等保障,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策,實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策,用好各類(lèi)貨幣政策工具。
4、要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。要穩(wěn)住市場(chǎng)主體,對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。
5、要切實(shí)保障和改善民生,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),組織好重要民生商品供應(yīng),保障城市核心功能運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢(shì),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
6、要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,確保交通物流暢通,確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、關(guān)于房地產(chǎn)
要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策,支持剛性和改善性住房需求,優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
8、關(guān)于股市
要及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切,穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革,積極引入長(zhǎng)期投資者,保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
9、關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)
要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)整改,實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管,出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。
10、關(guān)于外資
要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放,積極回應(yīng)外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。
一、發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)資本投融資合作對(duì)接有關(guān)工作的通知》:加大投融資創(chuàng)新力度,加強(qiáng)社會(huì)資本投融資合作對(duì)接
1、時(shí)點(diǎn)上,從“研究完善”到“推進(jìn)”,“省以下財(cái)政體制改革”有望加速推進(jìn)。
2、背景上,我國(guó)中央和地方的財(cái)政關(guān)系已逐步理順,但省與市、市與縣仍問(wèn)題多多,本輪疫情進(jìn)一步凸顯了省以下政府間的財(cái)政矛盾。
3、方向上,“省以下財(cái)政體制改革”有4大聚焦:界定事權(quán)和支出責(zé)任,理順收入關(guān)系,完善轉(zhuǎn)移支付,規(guī)范財(cái)政管理(破除地方保護(hù)主義、隱性債務(wù)化解)。
4、節(jié)奏上,《意見(jiàn)》應(yīng)是綱領(lǐng)性文件,鑒于各省財(cái)政差異性較大,各省應(yīng)還會(huì)制定細(xì)化方案(多省已出臺(tái)),預(yù)計(jì)“十四五”期間有望取得階段性進(jìn)展。
5、影響上,短期有助于?;鶎印⒈C裆?、提信心、調(diào)動(dòng)基層積極性,中長(zhǎng)期有助于推動(dòng)建立縣級(jí)財(cái)政長(zhǎng)效保障機(jī)制,也是我國(guó)建立現(xiàn)代財(cái)政制度的大方向。
一、4月12日,河南:要求涉及舉債融資的項(xiàng)目,要將融資方案作為可行性研究論證重點(diǎn)