資訊丨四川巴中市巴州區(qū)財(cái)政局：通過(guò)雙方協(xié)商放棄部分債務(wù)，審計(jì)核減不實(shí)債務(wù)

來(lái)源：巴州區(qū)財(cái)政局

據(jù)巴州區(qū)財(cái)政局，近年來(lái)，巴州區(qū)堅(jiān)定落實(shí)市委市政府牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線的部署要求，探索采取“四個(gè)一批”化債措施，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、協(xié)商重組債務(wù)減少一批

一是通過(guò)雙方協(xié)商放棄部分債務(wù)。通過(guò)債務(wù)單位與債權(quán)人協(xié)商，采取提前償還部分債務(wù)等方式，爭(zhēng)取債權(quán)人主動(dòng)放棄部分投資回報(bào)或利息，減少原有協(xié)定債務(wù)。二是通過(guò)縮減貸款規(guī)模減少債務(wù)。因債務(wù)（責(zé)任）單位經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整，不再需要未放貸資金，通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議等方式，停止承貸余下資金，并在債務(wù)系統(tǒng)中申報(bào)縮減債務(wù)。

二、審計(jì)清理債務(wù)核減一批

一是審計(jì)核減不實(shí)債務(wù)。對(duì)未辦理竣工決算的項(xiàng)目，審查簽訂的協(xié)議與送審金額不符的，按程序核減債務(wù)。對(duì)已辦理竣工決算項(xiàng)目審計(jì)核查，對(duì)審定金額小于鎖定金額的，按程序核減債務(wù)。二是統(tǒng)一填報(bào)口徑擠干債務(wù)水分。在鎖定債務(wù)時(shí)，個(gè)別債務(wù)單位對(duì)政策口徑理解不到位，錄入監(jiān)測(cè)平臺(tái)與實(shí)際債務(wù)存在偏差，通過(guò)組織逐筆核實(shí)，擠干水分。三是核實(shí)已還未錄債務(wù)。分年度核查財(cái)政安排資金償還債務(wù)情況，對(duì)已償還但未錄入監(jiān)測(cè)平臺(tái)的，重新申報(bào)債務(wù)償還資料，減少系統(tǒng)債務(wù)。四是統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整債務(wù)。因土地征收費(fèi)用降低或?qū)嶋H報(bào)征土地與鎖債面積不符等原因，造成征收成本降低，相應(yīng)調(diào)整監(jiān)測(cè)平臺(tái)債務(wù)，如土地“兩費(fèi)”項(xiàng)目，根據(jù)區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)際征地面積、征收金額均小于監(jiān)測(cè)平臺(tái)鎖定數(shù)據(jù)，減少相應(yīng)債務(wù)規(guī)模。

三、盤活資產(chǎn)資源置換一批

聚焦國(guó)企主營(yíng)業(yè)務(wù)，緊盯項(xiàng)目實(shí)施，做實(shí)企業(yè)營(yíng)收和利潤(rùn)，盤活資產(chǎn)資源，償還債務(wù)。另一方面，在依法依規(guī)的前提下，配置優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資源給企業(yè)，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收益化債。另一方面，將可經(jīng)營(yíng)、可變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，用于置換償還政務(wù)隱性債務(wù)。

四、統(tǒng)籌安排財(cái)力償還一批

一是壓減預(yù)算支出償債。牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，加強(qiáng)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，盤活財(cái)政存量資金，將節(jié)約出的財(cái)力納入一般公共預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排償還債務(wù)。二是壓縮投資規(guī)模降低債務(wù)。對(duì)有擴(kuò)大隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的在建項(xiàng)目或不急需、不必要的公益性項(xiàng)目，按程序暫?；蚓徑?，實(shí)現(xiàn)停建降債。