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資訊丨湘潭10條，更新改造平臺公司資產(chǎn)負債表

時間：2023-05-15 15:36:13  來源：城望集團  作者：城望集團  已閱：0次

來源：湘潭財政


為打好“發(fā)展六仗”，進一步貫徹落實中央積極財政政策加力提效的部署和全省財政系統(tǒng)“績效管理提升年”相關(guān)要求，聚焦當前縣區(qū)財政運行面臨的收支矛盾突出、財政保障能力偏弱、財政運行存在風險隱患等問題，近日，湘潭市人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強縣市區(qū)（園區(qū)）財政運行風險監(jiān)控提升管理績效行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱為《行動方案》），指導和督促縣市區(qū)（園區(qū)）加快構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)-評估-預警-處置”的財政運行風險防控體系。

一、加強財政運行狀況風險評估。
將財政運行風險評估范圍拓展到市本級園區(qū)，并督促縣區(qū)根據(jù)評估結(jié)果制定“一縣一策”支出管控方案，嚴控縣市區(qū)（園區(qū)）自行出臺新的民生支出政策。

二、嚴格預算審查備案制。
全面落實市對縣市區(qū)（園區(qū)）預算編制事前審核制度，強化源頭管理，重點審查縣市區(qū)（園區(qū)）預算平衡情況和國省市基本民生保障情況，堅持把?；久裆С龇旁陬A算安排的第一次序、首要位置，確?；久裆Ｕ系轿?。

三、實行政府性投資項目上級開工核準制。
堅決落實防止違規(guī)舉債上項目“三道防線”要求，進一步加強對縣市區(qū)（園區(qū)）政府性投資項目審核。堅決遏制超財政承受能力、違規(guī)舉債上新項目，切實做到不新增政府隱性債務(wù)。

四、加強收入質(zhì)量監(jiān)測。
對縣市區(qū)（園區(qū)）收入組織情況和政策落實情況進行動態(tài)核查，堅決杜絕亂攤派、收過頭稅、虛收空轉(zhuǎn)、和引稅買稅等違規(guī)行為。

五、加強庫款資金監(jiān)測。
堅持“先預算、后支出，無預算、不撥款”，打通上下級財政之間審批通道，對市本級園區(qū)撥付其平臺公司、縣市區(qū)撥付其平臺公司及調(diào)度其園區(qū)實行限額審核，筑牢庫款資金“防火墻”。

六、啟動數(shù)字財政建設(shè)。
打通預算管理一體化系統(tǒng)、債務(wù)綜合管理系統(tǒng)和財稅綜合信息系統(tǒng)“三大系統(tǒng)”，打造全口徑、全鏈條、全透視“三位一體”信息化平臺，實現(xiàn)實時監(jiān)控、智能分析和自動預警。

七、創(chuàng)新“債務(wù)預算+債務(wù)專管員”管理模式。
強化縣市區(qū)（園區(qū)）黨政“一把手”主體責任，建立和推行全域、全層級、全過程的“矩陣+閉環(huán)”債務(wù)監(jiān)管模式；

編制債務(wù)預算，實現(xiàn)“本金覆蓋，利息平衡”；

加快推進政府平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，實施去杠桿、去平臺、降利息、補現(xiàn)金流組合措施，更新改造資產(chǎn)負債表，進一步優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)利息負擔，蹚出化債新路。

八、強化績效考核結(jié)果運用。
對縣市區(qū)（園區(qū)）財政管理進行嚴格考核，以實績論英雄，對獲得國省市真抓實干督查激勵，省市考核排名靠前和成績顯著的給予傾斜支持，對排名靠后的給予扣分約束。

九、推行財政班子專業(yè)評估。
進一步加強財政干部專業(yè)能力建設(shè)，以落實上級部署、專業(yè)素養(yǎng)、履職能力和工作實績等進行年度綜合評估。對評估結(jié)果不合格的，由市財政局向縣市區(qū)委和園區(qū)黨工委提出調(diào)整建議。

十、推進財經(jīng)紀律專項整治。
貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強財會監(jiān)督工作的決策部署，強化財經(jīng)紀律剛性約束，聚焦落實過“緊日子”要求、加強基層“三?！?、規(guī)范庫款管理、防范化解政府債務(wù)風險等重點任務(wù)，嚴肅查處財經(jīng)領(lǐng)域方面存在的突出問題，加大通報問責和處理處罰力度。


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