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資訊丨財(cái)政部湖北監(jiān)管局：關(guān)注全省綜合財(cái)力、財(cái)政收支、債券資金使用等核心指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示

時(shí)間：2023-09-22 18:04:19  來源：城望集團(tuán)  作者：城望集團(tuán)  已閱：0次

來源：財(cái)政部湖北監(jiān)管局


據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)，開展地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作是保障地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行的“穩(wěn)壓器”。監(jiān)管局做好此項(xiàng)工作重點(diǎn)在于數(shù)據(jù)收集、分析評(píng)估、成果利用。湖北監(jiān)管局通過建立“日常監(jiān)測(cè)—分析問題—評(píng)估督導(dǎo)—風(fēng)險(xiǎn)提示—督促整改”的監(jiān)管閉環(huán)，打造“立體畫像”的監(jiān)管機(jī)制，有效促進(jìn)地方財(cái)政行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 
湖北監(jiān)管局堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能作用和就地就近優(yōu)勢(shì)，以高度的政治責(zé)任感和工作積極性，著力謀劃工作路線圖，提升財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作水平。主動(dòng)向財(cái)政部各業(yè)務(wù)司局請(qǐng)示，掌握第一手信息，匯報(bào)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)地方財(cái)政運(yùn)行的苗頭性、傾向性問題，為完善政策、采取應(yīng)對(duì)措施提供基礎(chǔ)信息。責(zé)任處室深入研讀政策，研討高效方式方法，強(qiáng)調(diào)以縣區(qū)這個(gè)點(diǎn)為“切口”，拓寬到面的“視野”，以直達(dá)資金為抓手，整合局內(nèi)各處室力量，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，充分利用專項(xiàng)工作的監(jiān)管成果，形成對(duì)單體縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管的有力支撐。重點(diǎn)關(guān)注中央重大財(cái)稅政策落實(shí)等情況，發(fā)現(xiàn)地方財(cái)政運(yùn)行方面的問題和線索，及時(shí)處理反饋，更好地服務(wù)財(cái)政中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，保障黨中央決策部署落地見效。 
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建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚監(jiān)管合力 
為進(jìn)一步做好財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作，確保數(shù)據(jù)有支撐、評(píng)估有質(zhì)量、監(jiān)管有成效，湖北監(jiān)管局做到三個(gè)“加強(qiáng)”。一是在持續(xù)深化與湖北省財(cái)政廳聯(lián)合監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與屬地稅務(wù)部門、人民銀行等相關(guān)職能部門的交流聯(lián)系，多渠道獲取財(cái)政、稅收、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、金融等數(shù)據(jù)，做到財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控分析同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。二是加強(qiáng)與地方財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、經(jīng)信等部門的協(xié)作配合，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，在監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式方法上互相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)工作協(xié)同、信息共享、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。三是加強(qiáng)與省社科院、部分高校等智庫(kù)的工作協(xié)調(diào)，選取有關(guān)縣區(qū)具代表性的企業(yè)廣泛收集掌握數(shù)據(jù)信息，綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，全方位立體式調(diào)研掌握各方面實(shí)際情況，為研判縣區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 
3完善監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)分析評(píng)估 
一是“立體畫像”研判機(jī)制。以日常監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，以季度分析為骨架，以年度報(bào)告為結(jié)果，通過收集收支月報(bào)、庫(kù)款月報(bào)、專戶月報(bào)等基礎(chǔ)財(cái)政數(shù)據(jù)，按期監(jiān)測(cè)分析縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)關(guān)注異常變動(dòng)情況，結(jié)合分析情況針對(duì)性地選擇相關(guān)縣區(qū)，深入基層掌握具體情況，開展“立體畫像”，形成分析材料。從觀大勢(shì)、謀全局的角度，建立涵蓋財(cái)政收入、收支平衡、財(cái)政穩(wěn)定性、可持續(xù)運(yùn)行等年度分析評(píng)估體系，綜合評(píng)估縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行健康狀況，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。
二是線上線下監(jiān)管機(jī)制。一方面，以財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表系統(tǒng)、直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)、地方政府債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)為基礎(chǔ)，關(guān)注全省綜合財(cái)力、財(cái)政收支、“三保”執(zhí)行、暫付款消化、債券資金使用、庫(kù)款保障水平、財(cái)政承受能力等核心指標(biāo)，通過后臺(tái)數(shù)據(jù)自動(dòng)分析+人工研判，分析評(píng)估各縣（市、區(qū)）財(cái)政運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，提高財(cái)政監(jiān)控的科學(xué)性和有效性。對(duì)疑點(diǎn)問題下發(fā)關(guān)注函，及時(shí)督導(dǎo)糾偏。另一方面，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研為抓手，對(duì)數(shù)據(jù)變動(dòng)異常的縣區(qū)，開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，摸清真實(shí)情況，進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)，及時(shí)排除隱患。今年以來，在平臺(tái)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方政府債務(wù)監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作，實(shí)地核查調(diào)研了30余個(gè)縣區(qū)地方財(cái)政運(yùn)行情況。  
三是重點(diǎn)指標(biāo)分析機(jī)制。明確政策導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，高度關(guān)注稅收收入、非稅收入、政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益等關(guān)鍵指標(biāo)的變化情況，選取部分地方財(cái)政、稅務(wù)等執(zhí)收部門，對(duì)組織收入情況、中央政策落實(shí)情況等開展實(shí)地調(diào)研，了解相關(guān)政策實(shí)施的現(xiàn)狀及成效，客觀分析存在問題的原因和困難，以點(diǎn)帶面，把握其內(nèi)涵規(guī)律和趨勢(shì)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高分析評(píng)估工作質(zhì)量。督促地方嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)經(jīng)行為、強(qiáng)化預(yù)算管理，在依法依規(guī)組織收入的前提下，提升收入質(zhì)量。堅(jiān)決查處違規(guī)征收“過頭稅費(fèi)”，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，脫離具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)虛增財(cái)政收入等財(cái)經(jīng)領(lǐng)域有令不行、有禁不止等影響國(guó)家宏觀政策執(zhí)行的違紀(jì)違規(guī)行為。督促地方挖掘自身潛力，開源節(jié)流，加大對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余指標(biāo)、暫存暫付性款項(xiàng)的清理統(tǒng)籌力度及閑置資產(chǎn)的規(guī)劃整合利用，確保維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 


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