來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)

綜合施策穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回升向好

靠前發(fā)力、迎難而上，一手抓積極財(cái)政政策落實(shí)，一手抓市場(chǎng)主體活力激發(fā)，打出了政策“組合拳”，以財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行助力全省經(jīng)濟(jì)回升向好。

——全力以赴穩(wěn)住收入。把握經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的階段性特征，積極克服煤炭?jī)r(jià)格下行、房地產(chǎn)低迷、市場(chǎng)需求不足等影響，及時(shí)安排，采取統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、定期調(diào)度、包抓督導(dǎo)等有效措施，狠抓財(cái)政收入。全省一般公共預(yù)算收入3437.4億元，增長(zhǎng)3.8%，切實(shí)以財(cái)政收入之“進(jìn)”促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。

——紓困幫扶市場(chǎng)主體。不折不扣落實(shí)留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、小規(guī)模納稅人減免增值稅等中央政策，及時(shí)出臺(tái)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)基金和殘疾人就業(yè)保障金等地方政策，全年新增退稅減稅降費(fèi)492億元，有效減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。開(kāi)展財(cái)政支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)七大行動(dòng)，梳理匯總78項(xiàng)財(cái)稅政策編印成冊(cè)，電子版在陜企通平臺(tái)點(diǎn)擊量超過(guò)3.5萬(wàn)次，排名第一。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，授予采購(gòu)合同402億元，占比83.4%，為中小企業(yè)增訂單、添動(dòng)力、穩(wěn)預(yù)期。支持拉動(dòng)有效投資。管好用好專項(xiàng)債券，持續(xù)做優(yōu)做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，發(fā)行新增專項(xiàng)債券815億元，有力保障機(jī)場(chǎng)三期、高鐵、東莊水利樞紐、秦創(chuàng)原等645個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。及時(shí)出臺(tái)汽車、化工、裝備制造等5個(gè)行業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大頭部企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持力度，為穩(wěn)住工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了力量。

——爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目落地。及時(shí)掌握中央政策取向，對(duì)上銜接加強(qiáng)溝通，對(duì)下指導(dǎo)謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取到綜合貨運(yùn)樞紐、公立醫(yī)院改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

——加強(qiáng)財(cái)金協(xié)同聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化引導(dǎo)基金投向，新設(shè)9只子基金，年度投資規(guī)模首次超過(guò)百億元，助力光子、新能源、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善政府性融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新增業(yè)務(wù)突破千億元大關(guān)。綜合運(yùn)用融資擔(dān)保基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぞ撸屻y行“敢貸、愿貸”，引導(dǎo)更多“金融活水”流向中小微企業(yè)。

——保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。健全基層“三?！北Ｕ锨鍐?、預(yù)算審核、執(zhí)行監(jiān)控、債務(wù)平滑、財(cái)力彌補(bǔ)和應(yīng)急處置六項(xiàng)機(jī)制，全額彌補(bǔ)困難縣區(qū)“三保”財(cái)力缺口，為基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了支撐。

持續(xù)發(fā)力防風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政可持續(xù)性顯著增強(qiáng)

堅(jiān)決扛牢債務(wù)化解政治責(zé)任，精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新舉措，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

——精心制定一攬子化債方案。先后3次組織摸清全省債務(wù)底數(shù)，形成“1+5”一攬子化債方案，經(jīng)省委、省政府同意印發(fā)后抓緊落實(shí)。聚焦高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，對(duì)癥施策，明確債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率“雙降”任務(wù)目標(biāo)。

——統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)化解。設(shè)立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解儲(chǔ)備金，撬動(dòng)更多金融資源參與化債，探索出一條“政府+市場(chǎng)”協(xié)同化債的新路子。通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付力度、爭(zhēng)取隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)、投放儲(chǔ)備金等措施，重點(diǎn)地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，全省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

——穩(wěn)妥防范融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立評(píng)估體系，對(duì)全省融資平臺(tái)逐一研判、精準(zhǔn)識(shí)別，“一企一策”制定方案，推動(dòng)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)采取展期、重組、置換等方式，緩釋融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。