以戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為抓手發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

   以上市公司為平臺加速資源整合

突出主業(yè)、聚焦實業(yè)推進(jìn)專業(yè)化整合仍是本輪改革重組整合的基本要求。2023年以來，央企和國企控股上市公司的整合既有企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化整合，也不乏立足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化整合。本輪改革啟動以來，已有多家央企在資本市場果斷出手。

通用技術(shù)集團(tuán)所屬上市公司沈陽機(jī)床5月7日晚公告，國務(wù)院國資委原則同意公司資產(chǎn)重組和配套融資的總體方案。據(jù)沈陽機(jī)床此前披露，公司擬向控股股東發(fā)行股份購買沈陽中捷航空航天100%股權(quán)、中捷廠100%股權(quán)，天津天鍛78.45%股權(quán)，交易價格17.24億元，并募集配套資金。沈陽機(jī)床表示，本次交易有助于上市公司形成完善的產(chǎn)品矩陣，突出高端數(shù)控機(jī)床制造能力，并增強(qiáng)智能制造、加工生產(chǎn)線及裝配生產(chǎn)線整體解決方案提供能力。

中國電信也在今年3月，通過認(rèn)購新增股份與簽署一致行動協(xié)議的方式拿下上市公司國盾量子控股權(quán)，旨在通過資本力量，發(fā)揮資源協(xié)同、加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，快速做強(qiáng)量子科技力量。

“要靈活運(yùn)用并購重組、上市融資、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、聯(lián)合攻關(guān)等方式發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。要基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，對發(fā)展形勢緊迫的產(chǎn)業(yè)，更多采取收購兼并等方式快速進(jìn)入，贏得寶貴戰(zhàn)略時機(jī)。要在并購重組后做好融合工作，提供戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的新模式、新機(jī)制、新氛圍?！蓖鹾曛颈硎?。

完善創(chuàng)新精準(zhǔn)考核和中長周期考核激勵機(jī)制是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一環(huán)，也是新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動中體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。

根據(jù)國務(wù)院國資委的最新部署，要對基礎(chǔ)研究、前瞻性顛覆性研究，建立中長周期考核和差異化支持制度。要以鮮明的導(dǎo)向加大對創(chuàng)新骨干人員的激勵力度，把工資總額增量優(yōu)先用于作出貢獻(xiàn)的科技人才，對承擔(dān)國家重大科技項目的科研團(tuán)隊工資總額實行單列，探索開展溯源反哺式利益分享，盡快推動職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)擴(kuò)面。

記者注意到，對關(guān)鍵人才“一人一議”的激勵政策已經(jīng)被越來越多的企業(yè)使用。

廣西玉柴構(gòu)建了“高貢獻(xiàn)者高回報”激勵機(jī)制，對具有重大貢獻(xiàn)的項目組及科技工作者實施科技項目獎勵，2023年對一批重大科技項目獎勵4000萬元，近三年對重大科技項目的獎勵累計達(dá)1.9億元。在華原股份、玉柴動力等10家子企業(yè)持續(xù)推行超額利潤分享，其中7家子企業(yè)2021年度超額利潤分享額近1200萬元，6家子企業(yè)2022年度超額利潤分享額超420萬元。

鼓勵大膽創(chuàng)新研發(fā)的同時，對未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的容錯免責(zé)機(jī)制也正加速推開。記者了解到，國家能源集團(tuán)持續(xù)健全容錯免責(zé)機(jī)制，對推廣首臺套造成的經(jīng)營虧損經(jīng)認(rèn)定后予以減免，對創(chuàng)新偏差、探索性失誤依規(guī)豁免責(zé)任。