色偷偷88888欧美精品久久久 ,亚洲av高清在线观看一区二区 ,无码熟妇αⅴ人妻又粗又大,西欧FREE性满足HD老熟妇

資訊丨濟(jì)南市擬出臺(tái)市屬企業(yè)參股投資管理辦法，規(guī)定不得以名股實(shí)債、股權(quán)代持、虛假合資等方式開(kāi)展參股合作

時(shí)間：2023-06-16 09:26:57  來(lái)源：城望集團(tuán)  作者：城望集團(tuán)  已閱：0次

來(lái)源：濟(jì)南市國(guó)資委


據(jù)濟(jì)南市國(guó)資委官網(wǎng)消息，關(guān)于對(duì)《濟(jì)南市市屬企業(yè)參股投資管理辦法（試行）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在參股企業(yè)兼職要從嚴(yán)掌握，一般不越級(jí)兼職，不兼“掛名”職務(wù)，且不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬和獲取其他額外利益。

第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)參股投資行為，防范參股投資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)有股東合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院國(guó)資委、山東省國(guó)資委關(guān)于參股管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于濟(jì)南市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)資委）根據(jù)市政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)市屬企業(yè)）及其擁有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)外各級(jí)企業(yè)。
第三條 本辦法所稱(chēng)參股企業(yè)，是指市屬企業(yè)及其所屬子企業(yè)直接出資但不具有實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)。參股投資指市屬企業(yè)通過(guò)投資新設(shè)、投資入股、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、增資擴(kuò)股等形式的投資或產(chǎn)權(quán)變動(dòng)形成參股企業(yè)的行為。
第四條 市屬企業(yè)是其參股企業(yè)管理的責(zé)任主體。市國(guó)資委對(duì)市屬企業(yè)參股投資履行監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)市屬企業(yè)建立完善參股投資管理制度并嚴(yán)格落實(shí)。
第二章 參股投資管理
第五條 參股投資應(yīng)符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持聚焦主業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行投資監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制非主業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)及推高資產(chǎn)負(fù)債率投資，不得通過(guò)參股等方式進(jìn)入禁止類(lèi)項(xiàng)目領(lǐng)域或者參與商業(yè)投機(jī)活動(dòng)。
第六條 占有、使用市屬企業(yè)核心資源的原則上以控股方式運(yùn)作；特殊原因以參股方式運(yùn)作的，應(yīng)通過(guò)機(jī)制安排保持對(duì)重大事項(xiàng)決策的影響力，影響企業(yè)核心資源權(quán)益的事項(xiàng)應(yīng)保留否決權(quán)。
第七條 參股投資應(yīng)做好可行性研究及論證、法律和財(cái)務(wù)等方面的盡職調(diào)查，通過(guò)各類(lèi)信用信息平臺(tái)、第三方調(diào)查等方式審查合作方資質(zhì)，遴選經(jīng)營(yíng)管理水平高、資質(zhì)信譽(yù)好的合作方。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在重大不確定性因素的原則上不得實(shí)施。
存在失信記錄或行政處罰、刑事犯罪等違規(guī)違法記錄的意向合作方，要視情審慎或禁止合作。不得選擇與參股投資主體及其各級(jí)控股股東領(lǐng)導(dǎo)人員存在特定關(guān)系（指配偶、子女及其配偶等親屬關(guān)系，以及共同利益關(guān)系等）的合作方。
第八條 市屬企業(yè)應(yīng)充分論證設(shè)計(jì)參股企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，持股比例應(yīng)與參股投資的意圖匹配，合理確定持股比例，防范企業(yè)權(quán)益受損。不得以約定固定分紅等“名為參股合作、實(shí)為借貸融資”的名股實(shí)債方式，以及股權(quán)代持、虛假合資、掛靠經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展參股合作。
第九條 參股投資應(yīng)慎重決策，納入“三重一大”事項(xiàng)范圍。遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)參股投資主體責(zé)任，完善審核決策機(jī)制，履行必要的審批、決策、備案程序。
第十條 市屬企業(yè)應(yīng)與合作方簽訂合法有效的書(shū)面合同，明確各方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，重點(diǎn)在公司章程、協(xié)議或議事規(guī)則等制度文件中，明確人員委派、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出和國(guó)有股東知情權(quán)、參與決策權(quán)、利潤(rùn)分配權(quán)保障等重要事項(xiàng)以及對(duì)參股企業(yè)特定事項(xiàng)的否決權(quán)等條款。關(guān)注并跟進(jìn)合作方義務(wù)履行情況，包括認(rèn)繳資本到位情況、資源及項(xiàng)目導(dǎo)入等承諾條件兌現(xiàn)等。合作方以非貨幣形式出資、市屬企業(yè)對(duì)外收購(gòu)股權(quán)，應(yīng)通過(guò)審計(jì)、評(píng)估，重點(diǎn)防范作價(jià)出資的風(fēng)險(xiǎn)。
第三章 參股國(guó)有股權(quán)管理
第十一條 市屬企業(yè)應(yīng)依法履行股東權(quán)責(zé)，明確參股企業(yè)管理部門(mén)及職責(zé)，建立健全參股企業(yè)管控體系，實(shí)現(xiàn)分級(jí)授權(quán)管理。根據(jù)參股企業(yè)公司章程行使股東權(quán)利，獲取重要信息，有效保障合法權(quán)益。
參股企業(yè)股東包括多家市屬?lài)?guó)有股東的，市屬?lài)?guó)有股東應(yīng)協(xié)商明確牽頭股東；市屬?lài)?guó)有股東合計(jì)持股比例超過(guò)百分之五十，且均不為第一大股東的，應(yīng)簽訂一致行動(dòng)人協(xié)議，維護(hù)市屬?lài)?guó)有股東權(quán)益。
第十二條 市屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理參股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)占有、變動(dòng)、注銷(xiāo)等相關(guān)登記手續(xù)，確保參股產(chǎn)權(quán)登記的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，動(dòng)態(tài)掌握國(guó)有參股股權(quán)分布及變動(dòng)情況。參股股權(quán)取得、轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易、上市公司國(guó)有股權(quán)管理等制度規(guī)定，發(fā)揮好產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)作用，確保國(guó)有權(quán)益得到充分保障。
對(duì)以股權(quán)投資、運(yùn)營(yíng)、管理為主業(yè)的投資類(lèi)企業(yè)開(kāi)展的市場(chǎng)化參股投資，在完善市場(chǎng)化跟投機(jī)制前提下，經(jīng)充分論證難以通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估確定參股股權(quán)價(jià)值的，可以采取市場(chǎng)詢(xún)價(jià)、各機(jī)構(gòu)間估值等公開(kāi)公平方式為主要參考依據(jù)。
第十三條 市屬企業(yè)應(yīng)建立健全參股企業(yè)委派人員的選聘、履職和考核評(píng)價(jià)制度，明確任職條件、工作職責(zé)及違約責(zé)任等。
股權(quán)代表應(yīng)忠實(shí)、勤勉履行職責(zé)。根據(jù)授權(quán)參加參股企業(yè)董事會(huì)等重要會(huì)議，對(duì)表決事項(xiàng)客觀(guān)、獨(dú)立、充分地發(fā)表意見(jiàn)，行使表決權(quán)，貫徹國(guó)有股東意志；根據(jù)履行職責(zé)需要，及時(shí)掌握公司全面情況，向董事會(huì)提出議案；掌握參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的重大事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)等信息并及時(shí)向委派國(guó)有股東報(bào)告；每年向國(guó)有股東報(bào)告一次履職情況，多人聯(lián)合上報(bào)的應(yīng)共同簽名確認(rèn)；接受委派國(guó)有股東監(jiān)督、考核。
第十四條 市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在參股企業(yè)兼職要從嚴(yán)掌握，一般不越級(jí)兼職，不兼“掛名”職務(wù)，確需兼職的，按照管理權(quán)限審批，且不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬和獲取其他額外利益；任期屆滿(mǎn)連任的，應(yīng)重新報(bào)批。參股經(jīng)營(yíng)投資主體及其各級(jí)控股股東領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在參股企業(yè)關(guān)鍵崗位任職，應(yīng)參照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 市屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)參股企業(yè)信息收集、匯總及分析，及時(shí)掌握參股企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營(yíng)情況，高度關(guān)注負(fù)債和流動(dòng)性情況，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警體系。
第十六條 市屬企業(yè)應(yīng)每年年初對(duì)參股企業(yè)國(guó)有權(quán)益進(jìn)行清查，核實(shí)分析參股收益和增減變動(dòng)等情況，積極督促符合條件的參股企業(yè)定期分紅，合理運(yùn)用增持、減持或退出等方式加強(qiáng)價(jià)值管理。對(duì)投資滿(mǎn)三年未分紅、長(zhǎng)期虧損或非持續(xù)經(jīng)營(yíng)的參股企業(yè)股權(quán)，要進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，屬于低效無(wú)效資產(chǎn)的要加快處置完成，屬于國(guó)家、省、市特殊安排、企業(yè)戰(zhàn)略性持有或培育期、初創(chuàng)期的，要加強(qiáng)跟蹤管理和問(wèn)效。
第十七條 市屬企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注參股企業(yè)關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)，確保關(guān)聯(lián)交易合規(guī)、誠(chéng)信、公允，防范股東權(quán)益受損。
市屬企業(yè)不得為參股企業(yè)其他股東出資提供墊資。嚴(yán)格規(guī)范無(wú)形資產(chǎn)使用，確需授權(quán)使用字號(hào)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等的，應(yīng)嚴(yán)格授權(quán)使用條件和決策審批程序，并采取市場(chǎng)公允價(jià)格。對(duì)違規(guī)使用字號(hào)等無(wú)形資產(chǎn)的，要限期收回。
第十八條 市屬企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)對(duì)參股投資開(kāi)展投資評(píng)價(jià)，包括投資完成情況、投資回報(bào)評(píng)價(jià)、內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理等。
市屬企業(yè)應(yīng)將參股投資管理作為內(nèi)部管控的重要內(nèi)容，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)控體系。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，要將其任期內(nèi)企業(yè)參股投資、與參股企業(yè)關(guān)聯(lián)交易等有關(guān)事項(xiàng)列入重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容；每年專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，要將重大參股投資和參股經(jīng)營(yíng)情況列入重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。對(duì)關(guān)聯(lián)交易占比較高、應(yīng)收賬款金額大或賬齡長(zhǎng)的參股企業(yè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和化解；必要時(shí)可對(duì)重要參股企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第十九條 市屬企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)要求，及時(shí)調(diào)整理順參股企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，有力有序有效推進(jìn)參股企業(yè)黨建工作，推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
第四章 參股企業(yè)退出管理
第二十條 市屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)投資評(píng)價(jià)結(jié)果、合作環(huán)境變化及參股企業(yè)情況，完善退出機(jī)制。
（一）出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)及時(shí)退出：
1.僵尸企業(yè)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或非持續(xù)經(jīng)營(yíng)；
2.長(zhǎng)期虧損、資不抵債的一般參股企業(yè)；
3.及時(shí)退出的其他情形。
（二）出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)適時(shí)退出：
1.發(fā)生重大法律糾紛或訴訟，影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)；
2.長(zhǎng)期虧損、資不抵債的重要參股企業(yè)；
3.風(fēng)險(xiǎn)較大且經(jīng)營(yíng)情況難以掌握的企業(yè)；
4.符合合資合作協(xié)議、公司章程等約定的退出情形出現(xiàn)；
5.合作條件發(fā)生重大變化且退出有利于維護(hù)企業(yè)權(quán)益；
6.適時(shí)退出的其他情形。
第二十一條 市屬企業(yè)應(yīng)充分論證、合理選擇退出方式，包括股東回購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換、注銷(xiāo)清算等，符合條件的優(yōu)先通過(guò)資本市場(chǎng)退出。
第二十二條 市屬企業(yè)應(yīng)按照《濟(jì)南市市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理辦法》等制度，嚴(yán)格落實(shí)決策審批、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估及公開(kāi)掛牌等退出程序。
第二十三條 市屬企業(yè)退出時(shí)，應(yīng)清理與參股企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，解除經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，及時(shí)收回股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，完成工商變更登記。
第五章 責(zé)任追究
第二十四條 市屬企業(yè)及其股權(quán)代表在參股經(jīng)營(yíng)中存在以下情形并造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，依據(jù)《濟(jì)南市市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，并實(shí)行終身追責(zé)；涉嫌違紀(jì)違法的，按程序移送有關(guān)部門(mén)查處。
（一）違反規(guī)定從事非主業(yè)、境外或其他禁止投資參股的；
（二）未按規(guī)定開(kāi)展盡職調(diào)查、可行性研究及項(xiàng)目評(píng)審，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、法律審核的；合資合作協(xié)議、公司章程等法律文件存在明顯有損企業(yè)權(quán)益的條款，致使發(fā)生重大損失的；
（三）未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越權(quán)限決策，未充分考慮重大風(fēng)險(xiǎn)因素、制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的；
（四）股權(quán)代表未忠實(shí)行使職權(quán)、履行職責(zé)，或利用職權(quán)職務(wù)上的便利謀取私利，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的；
（五）對(duì)參股企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、內(nèi)控缺陷等失察，或雖然發(fā)現(xiàn)但未及時(shí)報(bào)告、處置，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的；
（六）未按規(guī)定退出，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的；
（七）造成國(guó)有資產(chǎn)損失的其他情形。


香格里拉县| 黄骅市| 西林县| 安图县| 石渠县| 平塘县| 博白县| 泰兴市| 安吉县| 阿拉尔市| 岳西县| 金塔县| 通河县| 民乐县|