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資訊丨江蘇沛縣：規(guī)范縣屬國企投融資行為，從源頭上杜絕經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化

時(shí)間：2023-07-18 14:28:02  來源：城望集團(tuán)  作者：城望集團(tuán)  已閱：0次

來源：沛縣人大網(wǎng)


根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作安排，5月11日，梅良杰副主任帶領(lǐng)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員到縣財(cái)政局調(diào)研2022年縣級(jí)財(cái)政決算情況。委員們聽取了2022年度縣級(jí)財(cái)政決算情況的匯報(bào)，并對(duì)決算的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真審查。

與會(huì)委員認(rèn)為，2022年縣本級(jí)財(cái)政決算情況總體較好，全縣財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，嚴(yán)格落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決議，認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策提升效能，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理水平，支持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力兜牢“三?！钡拙€，有效防控了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。
存在的主要問題：一是財(cái)政對(duì)土地收入依賴較高，預(yù)算平衡壓力進(jìn)一步加大；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足、重大項(xiàng)目落地較少、稅源收入質(zhì)量不高；三是個(gè)別部門預(yù)算績(jī)效觀念不強(qiáng)，財(cái)政資金使用效率有待進(jìn)一步提高；四是地方政府性債務(wù)防范化解風(fēng)險(xiǎn)壓力增大，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。
工作建議
 （一）在增加財(cái)政收入上下功夫。要想方設(shè)法“開源挖潛”促進(jìn)增收，多措并舉增加財(cái)政收入，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，著力培植稅源，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)基礎(chǔ)，加大金融系統(tǒng)扶持，寬松金融環(huán)境，增強(qiáng)財(cái)政收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。對(duì)有稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)崗位多、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)，減少無效投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，更多運(yùn)用貸款貼息、政策性融資擔(dān)保等方式，引導(dǎo)金融資源向工業(yè)企業(yè)流動(dòng)。
（二）在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、退稅減稅降費(fèi)政策、土地市場(chǎng)降溫等諸多因素造成的財(cái)政減收嚴(yán)峻局面，全縣財(cái)政系統(tǒng)應(yīng)圍繞縣委縣政府決策部署，緊扣建設(shè)環(huán)微山湖區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)總定位，聚焦縣委十大攻堅(jiān)任務(wù)，多渠道優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，提高我縣政策條款集成度、政策精準(zhǔn)度和市場(chǎng)化手段運(yùn)用水平，以政策聚焦聚力牽引全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沿高質(zhì)量發(fā)展快車道加速前行。大力抓好產(chǎn)業(yè)招商引資，發(fā)揮好積極財(cái)政效應(yīng)，打牢財(cái)政增收基礎(chǔ)。
（三）在科學(xué)分配財(cái)政資金上下功夫。要積極以更加精準(zhǔn)、精細(xì)的資金調(diào)度措施，主動(dòng)順應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，落實(shí)好包括大規(guī)模增值稅留抵退稅在內(nèi)的組合式減稅降費(fèi)政策，用好地方政府專項(xiàng)債券資金，提高債券資金使用效率，優(yōu)化債券資金投向，增強(qiáng)資金使用效益，拉動(dòng)有效投資，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
（四）在加強(qiáng)財(cái)政管理上下功夫。扎實(shí)推進(jìn)全縣預(yù)算管理一體化建設(shè)，預(yù)算編制和執(zhí)行進(jìn)一步規(guī)范，堅(jiān)決兜住“三?！钡拙€。完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，建立運(yùn)行常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，善績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制，強(qiáng)化從資金源頭到使用末端的全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。
（五）在規(guī)范債務(wù)管理上下功夫。不斷優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)施債務(wù)總量管控，規(guī)范縣屬國有企業(yè)投融資行為，從源頭上杜絕經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)告?zhèn)鶆?wù)管理工作制度，做好政府債務(wù)信息公開，著力在“控、降、提、督、防”上下功夫，切實(shí)做到“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對(duì)有效”。


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